2020年實(shí)體降成本繼續(xù)“全面發(fā)力”

　　2019年我國推出為實(shí)體企業(yè)減負(fù)的“組合拳”，力度之大、范圍之廣前所未有。減稅降費(fèi)、降電價(jià)、降低融資成本、降低制度性成本等一攬子重磅舉措持續(xù)釋放紅利，成為今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的重要推動(dòng)力。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，相關(guān)部門和地方已就降成本的實(shí)際效果和可拓展的空間展開調(diào)研，2020年實(shí)體降成本仍將全面發(fā)力，稅費(fèi)、電價(jià)、網(wǎng)費(fèi)、融資利率將成為減負(fù)重點(diǎn)。

　　直指制造業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)痛點(diǎn)，更大規(guī)模減稅降費(fèi)從年初開始發(fā)力。2019年第一天，新個(gè)稅法如期全面實(shí)施，六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除正式落地，為納稅人派發(fā)新年減稅禮包。此外，小微企業(yè)減稅新政、4月1日開始實(shí)施的深化增值稅改革舉措、5月1日開始實(shí)施的社保費(fèi)降率、7月1日開始實(shí)施的3000億元降費(fèi)……涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等12個(gè)稅種，教育費(fèi)附加、地方教育附加等19個(gè)費(fèi)種，更大規(guī)模減稅降費(fèi)逐一兌現(xiàn)，規(guī)模之大、惠及范圍之廣、優(yōu)惠方式之多前所未有。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)的總規(guī)模有望超過2.3萬億元。專家指出，本輪減稅降費(fèi)既有普惠性減稅又有結(jié)構(gòu)性減稅，而且導(dǎo)向精準(zhǔn)，制造業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)獲益最為明顯。真金白銀的優(yōu)惠直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，助推了結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

　　2019年以來，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，尤其是小微企業(yè)和民營企業(yè)融資成本，一直是相關(guān)部門的重要政策著力點(diǎn)，相關(guān)重磅政策不斷落地。

　　央行今年8月宣布改革完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制，旨在以市場(chǎng)化改革的方式進(jìn)一步提高利率傳導(dǎo)效率，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，這種效應(yīng)在改革后的首月就有初步體現(xiàn)。央行數(shù)據(jù)顯示，9月新發(fā)放企業(yè)貸款利率較2018年高點(diǎn)下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。

　　降低企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用等也是政策發(fā)力方向。今年年初，國務(wù)院發(fā)文提出切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。在多項(xiàng)政策助力下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本下行。銀保監(jiān)會(huì)12月20日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1至10月，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率6.76%，比2018年的平均水平下降0.64個(gè)百分點(diǎn)。其中工行、農(nóng)行、中行、建行、交通銀行五家大型銀行通過承擔(dān)或減免信貸相關(guān)費(fèi)用等措施，再降低小微企業(yè)其他融資成本0.58個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)債券發(fā)行利率也在下行。央行數(shù)據(jù)顯示，9月企業(yè)債券加權(quán)平均發(fā)行利率為3.33%，較2018年高點(diǎn)下降1.26個(gè)百分點(diǎn)。

　　除了稅費(fèi)和融資成本之外，降成本還從多個(gè)方面綜合發(fā)力。用能成本方面，2019年國家發(fā)改委先后組織實(shí)施了兩批降電價(jià)措施，累計(jì)降低企業(yè)用電成本846億元，其中降低一般工商業(yè)企業(yè)用電成本為810億元，全面完成了任務(wù)要求。

　　此外，2019年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”……政府工作報(bào)告提出的一系列目標(biāo)早在今年8月就已基本完成。（下轉(zhuǎn)第三版）