租房將有指導價 合規(guī)租房可減稅

　　租房將有指導價 合規(guī)租房可減稅

　　羊城晚報記者 李曉旭 沈婷婷

　　7月4日下午5時，深圳市住建局在官網(wǎng)發(fā)布《關于規(guī)范住房租賃市場穩(wěn)定住房租賃價格的意見（征求意見稿）》（簡稱《意見》），7月14日前向全社會公開征求意見。《意見》提出多渠道增加租賃住房供應、規(guī)范住房租賃市場行為等6大政策措施。值得一提的是，《意見》提出，個人在政府租賃平臺上簽約且租金不高于指導價的，在2023年底前實行零稅率。

　　措施一

　　多渠道增加租賃住房供應 新增商品房至少三成租賃

　　《意見》提出，多渠道增加租賃住房供應，力爭到2022年新增建設籌集各類住房60萬套，租賃住房不少于30萬套。提高新增建設用地中租賃住房用地供應比例；新增商品住房中，自持租賃住房供應比例原則上不低于30%；新增人才住房、安居型商品房、公共租賃住房中，租賃住房總體供應比例原則上不低于50%；產業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，新增加部分主要用于建設租賃住房、公共租賃住房。

　　《意見》提出通過政府補貼、購買服務等方式，增加租賃住房供應；鼓勵有資金實力、信用良好的相關企業(yè)或機構開展自持住房租賃經(jīng)營，允許非房地產企業(yè)依法取得使用權的土地，在符合規(guī)劃、權屬不變的前提下，用于建設公共租賃住房；推進利用老舊小區(qū)和城中村改造用地、已批未建用地、征地返還用地等存量用地開發(fā)建設租賃住房。

　　措施二

　　規(guī)范住房租賃市場行為 將制定全市統(tǒng)一租房合同

　　針對住房租賃市場隨意漲租、行業(yè)無序發(fā)展等突出問題，《意見》提出，建立住房租賃行業(yè)主體備案制度，從事住房租賃業(yè)務的商事主體應當自本意見實施或領取營業(yè)執(zhí)照起30日內申請辦理備案手續(xù)。

　　全面實施住房租賃合同信息采集、登記或備案制度，推行租賃合同網(wǎng)簽，制定全市統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本。

　　建立住房租賃指導價格發(fā)布制度，引導企業(yè)出租住房的租金不高于租金指導價格。加快推進“控漲幅、穩(wěn)租期”為特征的商品房租賃試點工作。

　　對住房租賃企業(yè)向個人出租住房，并在政府住房租賃交易服務平臺上辦理新簽、續(xù)簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，且租金不高于租金指導價格的，適當降低增值稅征收率；對個人在政府住房租賃交易服務平臺上辦理新簽、續(xù)簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，且租金不高于租金指導價格的，采取綜合征收方式征稅，2023年底前綜合征收率為0%。

　　2019年9月30日起，個人和企業(yè)不在政府住房租賃交易服務平臺上辦理新簽、續(xù)簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，或租金高于租金指導價格的，按現(xiàn)行規(guī)定收稅，并依法追溯以往應繳稅款。

　　措施三

　　規(guī)范城中村規(guī)模化改造和租賃經(jīng)營行為 優(yōu)先滿足原租戶的租賃需求

　　城中村規(guī)模化租賃在改善了城中村環(huán)境、促進租賃市場規(guī)模化發(fā)展的同時，確實導致改造后租金上漲并帶動周邊租金上漲預期。為此，《意見》從不同角度提出加強對城中村規(guī)模化改造的指導，有序推進城中村規(guī)模化改造。同時，要求租賃企業(yè)應當優(yōu)先滿足原租戶的租賃需求，并參照租金價格指導標準合理定價，嚴格執(zhí)行政府制定的用水用電價格。

　　《意見》提出，進駐城中村開展規(guī)模化改造的，租賃企業(yè)應當直接與集體經(jīng)濟組織或其成員簽訂協(xié)議，應當給予原承租人3個月以上搬離期限，不得通過提高租金等方式誘導集體經(jīng)濟組織或其成員提前解除租賃合同、驅趕承租人。

　　措施四

　　發(fā)揮住房租賃交易服務平臺作用 積分入戶入學享一站式服務

　　《意見》提出，加快完善住房租賃交易服務平臺的功能。通過住房租賃交易服務平臺，實現(xiàn)找房、看房、選房、簽約、備案及租金、水電等費用繳納，實現(xiàn)虛假房源認定，提供居住證辦理、積分入學、積分入戶、住房公積金提取、住房租賃補貼、稅收優(yōu)惠、租賃咨詢等一站式公共服務。個人向政府有關部門申請租房補貼等住房優(yōu)惠政策的，須已在政府住房租賃交易服務平臺上完成信息采集、登記或備案。

　　措施五

　　加大住房租賃政策支持力度 啟動房屋租賃市場管理立法

　　《意見》提出，修訂完善《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》和《深圳市房地產市場監(jiān)管辦法》，啟動房屋租賃市場管理立法工作，將各類房屋租賃市場運行和管理納入法治化軌道。

　　《意見》提出，完善商品住房用地供應方式，可以采取“限地價、競地價、競人才住房或公共租賃住房面積”“限地價、競地價、競自持租賃住房面積”等出讓方式；完善租賃住房用地供應方式，可以采取招標、拍賣、掛牌等方式出讓，可將住房租賃價格作為出讓前置條件，租賃住房用地出讓價款可按規(guī)定分期或分年收取。

　　進一步完善住房租賃稅收政策，將現(xiàn)行企業(yè)向個人出租住房減按4%征收房產稅政策，擴大到企業(yè)向專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房。

　　加大住房租賃市場金融支持，支持向新建租賃住房發(fā)放開發(fā)建設貸款；支持向自持物業(yè)的住房租賃企業(yè)發(fā)放經(jīng)營性貸款；支持企業(yè)發(fā)行租賃住房專項債券等公司信用類債券用于租賃住房建設和自持經(jīng)營；支持保險資金參與租賃住房建設；支持商業(yè)銀行、金融租賃公司發(fā)行住房租賃專項金融債券。

　　措施六

　　加強住房租賃市場秩序整頓 嚴禁為租房違規(guī)“加杠桿”

　　《意見》提出了嚴厲打擊租賃違法違規(guī)行為、加強租賃貸款監(jiān)管和鼓勵投訴舉報違法違規(guī)行為等三方面的整頓措施，力求采取住房租賃市場專項整治行動等手段有效打擊市場亂象，保障租賃雙方合法權益。

　　嚴禁中介機構、住房租賃企業(yè)通過自辦金融或與其他機構合作，為租房違規(guī)加杠桿提供產品和服務；住房租賃消費貸款額度不高于租賃合同金額，貸款期限不長于租賃合同約定的租期，貸款資金只能劃入住房承租人賬戶，不得將住房租賃消費貸款相關內容嵌入住房租賃合同；嚴禁發(fā)放長期、大額個人住房租賃消費貸款；貸款機構須加強住房租賃消費貸款用途和風險監(jiān)控，防范資金挪用、侵占、盲目加杠桿風險。對收集散戶房源對外出租（輕資產運營）的住房租賃企業(yè)，銀行不予發(fā)放貸款，不得通過信托通道、金融工具等進行融資加杠桿。