稅務總局出臺《操作規范》規范稅費業務辦理

近日，為更好適應國稅地稅征管體制改革后的新形勢、新要求，國家稅務總局制定出臺《稅收征管操作規范》（以下簡稱《操作規范》），進一步規范稅費業務辦理，解決納稅人、繳費人和基層稅務人反映最強烈的痛點堵點難點問題，降低稅費遵從成本，提高稅費征管效率。

2018年國稅地稅征管體制改革后，稅務系統實現了國稅地稅機構、人員、業務和信息系統的合二為一。為契合新稅務征管流程與崗責體系的新變化，滿足稅費管理與優化服務的新要求，《操作規范》對原分國稅、地稅業務編制的稅收征管規范進行全面修訂，實現稅費和非稅收入征管操作辦法的統一化、規范化和標準化。一是對所有稅收業務明確全國統一規范；二是對社保費征繳共性事項明確全國統一規范；三是對全國統一執行的非稅收入業務事項明確全國統一規范，最大限度方便納稅人和繳費人，最大限度規范稅務人。

大幅精簡征管業務事項和表單資料。稅務總局征管和科技發展司司長饒立新表示，《操作規范》聚焦深化“放管服”改革、優化營商環境，通過清晰界定征納權責關系、充分利用信息共享數據、合理劃分業務類型等，推動業務流程優化、報送資料和表證單書精簡。

實施“信用+風險”動態監控管理。《操作規范》在信用動態監控管理方面，對信用積分高的納稅人、繳費人提供更多更優的增值服務；對信用積分低的納稅人、繳費人適度加大檢查頻次。在風險動態監控管理方面，重點關注納稅人、繳費人的稅費遵從風險，實現事前服務提醒和提示更正、事中風險監控和業務阻斷、事后快速響應和及時應對，并將風險應對結果計入信用積分，實現信用管理與風險管理的良性互動。

“此舉有利于對信用低、風險高的納稅人與繳費人實施精準監管，對信用高、風險低的納稅人與繳費人在少打擾甚至不打擾基礎上提供更便捷的辦稅繳費服務，這是黨中央、國務院關于優化稅務執法方式、健全稅務監管體系的要求在稅務部門落實落地的生動實踐。”西南財經大學教授湯繼強說。