穩在速度 進在提質

2019年上半年中國國內生產總值GDP實現了6.3%的增長，經濟運行繼續保持在合理區間，延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢。

穩在速度，充分展現了中國經濟發展的韌性。2019年以來，我國經濟發展的內外部環境發生了諸多變化，國內長期積累的結構性矛盾較為突出，外部環境更趨復雜，經濟下行壓力較大。特別是世界經濟和國際貿易放緩態勢明顯，全球貿易摩擦不斷，不確定不穩定因素明顯增多，世界銀行等國際組織紛紛下調全球經濟增長預期。在此背景下，黨中央、國務院不僅陸續推出了一系列靈活適度的逆周期調節政策，更加注重促進改革創新，通過深化開放、加快營商環境改善等措施，不斷激發市場主體活力、釋放經濟內生動力，為2019年上半年經濟運行企穩，有效地實現穩就業、穩外貿、穩投資、穩外資、穩金融和穩預期提供了有力支撐。當前，中國穩居世界第二大經濟體，經濟總量占世界總量接近16%。中國經濟保持6.3%的增長水平，為世界經濟穩定發展提供了巨大支撐，充分展現了中國經濟十足的韌性和強大的抗風險能力。

進在提質，經濟發展質量持續提升。在GDP實現6.3%的增速基礎上，我國經濟運行和發展的質量呈現持續改善和提升的勢頭。主要表現在四個方面：

一是經濟結構調整持續推進。服務業發展活力進一步提升，對國民經濟增長的貢獻度持續提高。上半年第三產業增長對GDP增長的貢獻率超過60%。從三大需求來看，消費需求持續穩定增長，連續5年成為拉動中國經濟的第一動力，上半年消費增長對GDP增長貢獻率達到60.1%，成為促進經濟企穩的主要基礎。

二是創新驅動發展步伐不斷加快。從制造業來看，技術創新不僅推動我國高新技術產業快速發展，也已成為傳統制造業轉型和向中高端邁進的主要動力。今年上半年，高新技術產業增加值和投資增速都在兩位數以上，5G牌照的發放帶動了信息技術及一系列相關產業的大量創新投入和投資，成為引領制造業發展的突出亮點。

三是深化改革開放促進發展環境日趨向好。2019年以來，國家高度重視深化改革開放，推動營商環境改革，出臺了新的外商投資法及新的市場準入負面清單，并大力度推進減稅降費，有效改善了經濟發展的環境，對激發各類市場主體活力、增強發展信心具有極其重要的作用。

四是可持續發展能力不斷提高。黨的十八大以來，新發展理念日益深入人心，社會各方面對加強環境保護、減少排放、降低能耗的要求不斷提高。2019年以來，國家進一步加大了環保督察的力度，并大力鼓勵和支持企業加快技術改造。上半年，我國萬元GDP能耗下降了2.7個百分點，可持續發展能力進一步提升。

上半年中國經濟穩中有進的表現進一步提升了高質量發展的內生動力。下半年，面對可能依然復雜多變的國內外形勢，需要進一步落實好“六穩”的相關要求，一要增供給，提高產品質量，促進產業結構調整；二要促創新，加大創新要素的投入和技改資金的支持；三要推改革，著力深化對外開放、加快要素市場體系改革，更好激發高質量發展的內生動力。

（作者：王微，系國務院發展研究中心市場經濟研究所所長、研究員）