把“房住不炒”落實到位

　　不同城市不同地區房地產市場的變化走勢有差異，房價水平及其漲幅也不盡相同。這既與當地市場供需狀況有關，也與各地調控措施及力度不無關系。房價漲幅依然過高的城市，應該按照中央“房住不炒”的定位，認真審視評估本地樓市調控措施及效果。無論是堅持因城施策、一城一策、落實地方政府主體責任，還是制定人才引進獎勵政策，都不能有悖于“房住不炒”定位。

　　近一個月來，一些地區或部門相繼出臺新的樓市調控措施，引發社會廣泛關注。

　　比如，江蘇蘇州市明確規定新房和二手房在購房人取得不動產權證后，分別于3年和5年之后才可轉讓；陜西西安市對遷入戶籍居民和非戶籍居民購房，在繳納社保和個稅方面提高了門檻；銀保監會約談部分房地產信托企業，要求控制房地產信貸規模和比重。這一系列舉措，是相關地區或部門針對房地產市場形勢的發展變化，為更好落實中央“房住不炒”定位所采取的應對措施。

　　2016年9月30日，本輪樓市調控啟動以來，上百座城市加入了樓市調控行列，先后推出數百次調控具體措施。從全國性數據觀察，最為明顯的變化有兩點。一是今年上半年，全國商品房銷售額和銷售面積同比分別增長5.6%和下降1.8%，均降至調控以來的第二個低點（第一個低點為今年1月份至2月份，受節日因素影響較大），表明在一定程度上擠出了泡沫；二是70個大中城市特別是一線城市新房和二手房，同比與環比房價指數都比調控前有明顯回落。

　　同時，還應該看到，不同城市不同地區相比較，房地產市場的變化走勢還有差異，房價水平及其漲幅也還不盡一致。這既與當地市場的供需狀況有關，也與各地調控措施及力度不無關系。蘇州市雖然不在國家統計局在統的70個大中城市之列，但江蘇省各主要城市房價漲幅在全國城市中處于相對較高位勢。另據多家媒體報道，蘇州市一些熱點地區樓市掛牌價及銷售均價近期均有明顯提升。5月份，住建部在提示了6座城市之后，又對房價漲幅較高的4座城市發出預警提示，其中就包括蘇州市。

　　據報道，蘇州市此次出臺新的調控措施，是近3個月來第四次加碼樓市調控。此前，在一些城市將新房再上市時間確定為2年，就有分析人士指出，兩年時間對投資投機性購房者而言，是一個可以接受且能夠堅持的時限。正因如此，蘇州市把新房限售時限延至3年，對遏制炒房或許有一定效果，但效果仍需進一步觀察。

　　從過去兩年的中央經濟工作會議到今年4月份的中央政治局會議，都明確提出并反復強調“房住不炒”定位。房地產調控能否取得實效，房價能否回歸價值，更多民眾的剛需和改善性需求能否更好地得到滿足，都在于是否堅持了和在多大程度上堅持了“房住不炒”定位，而不在于具體調控次數和措施條數的多少。所以，有些城市雖已多次加碼調控，但要盡快取得實效，其政策措施還有完善的空間和余地，如將新房限售時限延至與二手房相同，視售房套數將限售與稅費政策相結合等。

　　當前，各地特別是房價水平或漲幅依然過高的城市，都應該按照中央“房住不炒”的定位，認真審視評估本地樓市調控措施及效果。無論是堅持因城施策、一城一策、落實地方政府主體責任，還是制定人才引進獎勵政策，都不能有悖于“房住不炒”定位。符合這一定位的措施就應該堅持和強化，反之就應調整乃至取消。與此同時，各地黨委政府要從本地實際出發，積極推進結構性調整和新舊動能轉換，促進經濟社會持續健康發展。（潘 璠）