中央美術學院深化“放管服”改革 努力解決科研經費“報銷繁”

中央美術學院遵循藝術創作和科研規律，成立學校黨委書記、院長任組長的專項工作小組，以提升科研經費管理服務水平為理念，修訂科研經費管理辦法，依法依規簡化報銷程序，從放、管、服三個層面破解科研經費“報銷繁”問題。

大膽“放”，賦予項目研究人員更大的人財物支配權。簡化科研經費支出審批流程，明確科研經費由項目負責人簽字支出，審批環節由原來的最多7個簡化為1個。在直接費用預算范圍內，科研經費購買圖書資料可不做固定資產登記。校內自主科研經費、縱向科研項目配套經費、橫向科研經費在直接費用預算范圍內可以開支交通費。參與項目研究的學生勞務費開支標準由項目負責人根據學生承擔的研究任務、完成情況等與學生自主協商確定。校內自主科研經費、縱向科研項目配套經費、橫向科研經費在直接費用預算范圍內可以開支業務餐費。因項目研究需要，須到博物館、美術館、藝術館和風景名勝區等進行調研考察的，有關費用可在直接費用中列支，據實報銷；需購置貨物和服務的，不受集中采購目錄范圍限制，由項目負責人根據實際需要自主選擇配置。

嚴格“管”，加強科研項目預算管理與監督檢查。加強預算管理，縱向科研經費按照上級管理部門撥款進度執行，橫向科研經費按照合同約定付款進度執行。加強科研項目的過程管理與監督檢查，對經學校科研管理部門兩次書面催告仍不結項的項目負責人，暫停所有科研項目的申報資格，直至完成結項驗收。加強科研經費的決算審計工作，在經費使用中有截留侵占、貪污私分、揮霍浪費等違規違紀行為的，取消項目負責人所有科研項目的申報資格，并依情節輕重給予處分，處分期內不得參與職稱評審、崗位晉級；涉嫌犯罪的，依法由司法機關追究責任。科研管理部門、財務部門、審計部門等可以隨時通過財務管理系統抽查各個項目的經費使用情況。

有效“服”，提供高效便捷的科研管理服務與報銷服務。加強部門橫向溝通，提高服務效率，讓科研人員少跑路。建立學術助理和財務助理隊伍，通過購買財會等專業服務，把科研人員從報表、報銷等具體事務中解脫出來。修訂《科研經費管理辦法》，梳理報銷業務流程，編制《科研經費報銷指導手冊》，解答科研報銷相關問題。開通科研經費報銷綠色窗口，縮短報銷排隊等候時間，幫助科研人員便捷高效報銷科研經費。完善財務科研預算系統，充分征求科研人員對系統的使用建議，優化操作界面，增加操作說明文檔，為科研人員提供更優質的服務。啟動科研管理信息系統建設，推進項目管理、經費管理、網上審批、財務報銷、信息查詢等管理一體化，逐步推行“一站式”服務，提高便捷化水平。加強政策解讀和人員培訓，通過科研經費管理服務手冊、專題培訓會、微信群、公眾號等多種形式，線上線下結合，廣泛宣傳解讀政策精神，為科研人員答疑解惑，將政策執行落到實處。