出租汽車行業(yè)改革任重道遠 營造公平競爭環(huán)境是關(guān)鍵

人民網(wǎng)北京8月31日電 （記者喬雪峰）改革開放以來，我國出租車行業(yè)快速發(fā)展，成為百姓生活工作的重要交通工具，并為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、方便市民出行，發(fā)揮著重要作用。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國共有出租汽車139萬輛，年完成客運量達352億人次，占全國城市客運量的28%。

可以看出，深化出租汽車行業(yè)改革事關(guān)人民群眾出行和社會穩(wěn)定，一直以來，巡游出租汽車的發(fā)展都廣受矚目。如何改、何時改成為行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，特別是隨著網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，巡游出租汽車行業(yè)和企業(yè)何去何從，成為業(yè)界關(guān)注焦點。

“在網(wǎng)約車快速發(fā)展背景下，巡游車客運量依然占出租汽車行業(yè)總客運量的70%以上。”8月31日，交通運輸部運輸服務(wù)司城市交通管理處處長孟秋在第二屆巡游出租汽車改革發(fā)展政策研討會上表示，交通運輸部及各級行業(yè)管理部門將綜合運用行政、經(jīng)濟、信用、數(shù)字等監(jiān)管服務(wù)手段，深化巡游車改革。

交通運輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠則認為，我國出租汽車行業(yè)的突出矛盾是新老業(yè)態(tài)的公平競爭，市場環(huán)境尚未形成，巡游車轉(zhuǎn)型升級依然面臨困境。從改革策略上，應(yīng)當“一松一緊”，巡游車以“松綁”為主，對網(wǎng)約車，應(yīng)當以規(guī)范為重。

孟秋表示，當前改革過程中依然存在著經(jīng)營權(quán)改革進度慢、運價調(diào)節(jié)機制僵化，與新業(yè)態(tài)存在著不公平競爭等問題，需要社會各界、行業(yè)各方面攜手探索解決�！吧罨�出租汽車行業(yè)改革工作仍任重道遠，我們有信心把深化出租汽車行業(yè)改革的工作向前推進，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地讓巡游出租車和出租車行業(yè)為人民群眾的出行服務(wù)。”

孟秋從四個方面對巡游出租車行業(yè)改革進行了解讀。她指出，首先，要加快完善巡游車運價動態(tài)調(diào)整機制，科學制定、及時調(diào)整巡游車運價水平和結(jié)構(gòu)；其次，關(guān)愛出租汽車司機，營造良好行業(yè)氛圍；第三，借助移動互聯(lián)網(wǎng)推進轉(zhuǎn)型升級，促進運營效率和服務(wù)水平提升。第四，通過巡游車數(shù)量調(diào)整、網(wǎng)約車合規(guī)化增量來擴大有效供給，滿足高品質(zhì)、多樣化、差異化出行需求。

“從改革路徑上，營造公平競爭市場環(huán)境是關(guān)鍵�！� 虞明遠建議，以統(tǒng)一準入條件（如統(tǒng)一駕駛員從業(yè)資格管理）、轉(zhuǎn)變價格管理方式（由政府定價向政府指導價過渡）、發(fā)揮信息化手段作用（大力發(fā)展電召服務(wù)）以及提升服務(wù)質(zhì)量等重點，破解巡游車轉(zhuǎn)型升級難題。

“揚召打車是巡游出租車的獨特優(yōu)勢，未來依然會是主力出行方式�！编粥�出行CEO宋中杰在主題演講中表示，巡游出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體目標應(yīng)當在充分尊重行業(yè)規(guī)律基礎(chǔ)上，通過“網(wǎng)約打車”和“揚召打車體驗升級”兩手抓，運用出租車智慧碼對揚召數(shù)據(jù)實行線上化管理，讓揚召用戶獲得和網(wǎng)約一樣，甚至超越網(wǎng)約的服務(wù)體驗。