30億人次，出行如何更順暢

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　　2020年春節是近8年最早的農歷新年，節前學生流、務工流相互疊加，客流較為集中，高峰期鐵路部分重點方向、民航少量熱點航線運力較為緊張。面對春運壓力，鐵路、公路、民航將繼續增強運力，推動換乘更加方便，出行更加智能，票價優惠擴圍，保證旅客不僅“走得了”，還要“走得好”“走得快”。

　　12月25日，2020年全國春運電視電話會議在京召開。國家發改委副主任連維良介紹，2020年春運從1月10日開始，2月18日結束。30億人次的春運客流中，道路客運24.3億人次，同比下降1.2%;鐵路4.4億人次，增長8%;民航7900萬人次，增長8.4%;水運4500萬人次，增長9.6%。

　　春運面臨四大壓力，繼續實施高速路小客車免費通行

　　據連維良介紹，2020年春運返鄉客流中，農民工、學生、探親客流仍是主流。春節假日特征日趨明顯，旅游人數大幅增加，海南三亞春運期間遷入人數與本地常住人口比例位居全國前列。盡管交通保障能力不斷增強，但仍主要面臨四大壓力。

　　客流集中壓力。2020年春節是近8年最早的農歷新年，節前學生流、務工流相互疊加，客流較為集中，高峰期鐵路部分重點方向、民航少量熱點航線運力較為緊張。很多景點人滿為患，停車等配套設施不足。

　　春運安全壓力。應急管理部副部長付建華介紹，今年以來全國共發生2起重大及以上道路交通事故，暴露出當前道路運輸領域存在的客運車輛非法運營、貨車超限超載等突出問題。此外，春節期間，農村集市、廟會等民俗活動集中，人流、車流較平時劇增，而農村道路等級低，交通標志等設施不齊全，交通隱患突出。

　　道路擁堵壓力。據交通運輸部副部長劉小明介紹，2019年底，全國私家車保有量將超2億輛。受取消高速公路省界收費站、繼續實施春節假期高速公路小型客車免費通行政策等因素疊加影響，春節期間群眾自駕車出行比例將進一步提高，路網保通壓力進一步加大。

　　“各省出現高速公路嚴重擁堵超過10公里的情況要及時報省政府分管負責同志，超過15公里的要報省政府主要負責同志。”連維良透露，去年春運，鄂豫陜蘇皖等地日均擁堵里程同比增長超20%，特別是途經湘皖的跨省車流巨大，正月初六返程高峰日最擁堵路段主要集中在這兩省。“今年春運，將運用大數據技術對擁堵路段進行檢測，對嚴重擁堵路段較多的地區進行通報。”

　　惡劣天氣壓力。中國民航局副局長呂爾學介紹，入冬以來，北方地區已經多次出現大雪和低能見度天氣，南方地區也將可能出現冬雨等惡劣天氣。“春運期間，運輸任務重，加班多、旅客多，設備、人員處于高負荷運轉狀態，保障難度增大。”

　　全面推廣高鐵電子客票，臨客火車票折扣擴大

　　面對春運壓力，鐵路、公路、民航都使出渾身解數，保證旅客不僅“走得了”，還要“走得好”“走得快”。

　　運力繼續增強。今年鐵路運力較上年春運提高7%，其中節前安排旅客列車5275對，客座能力同比增加7.7%;節后安排列車5410對，客座能力同比增加6.9%。民航預計保障境內外航空公司70.4萬起降架次，同比增加6%，同時有針對性地安排加班、調換更大機型等方式增加運力。道路水運方面，預計有79萬輛營運客車提供2310萬個客位、1.9萬艘客船提供83萬個客位。

　　換乘更加方便。春運期間，臨時加開的列車、航班順利獲得城市公交接駁，才能打通春運旅客回家的“最后一公里”。連維良介紹，去年春運，287對增開臨客、88.5對夜間動車組，以及5166班民航加班機得到接駁保障。今年各地還將繼續提供相應保障。

　　出行更加智能。國家鐵路集團副總經理李文新介紹，2020年春運將網絡候補售票服務擴大到所有客車，同時在高鐵干線及城際鐵路上全面推廣電子客票，實現旅客乘坐高鐵無需取票。“鐵路還將繼續優化完善網上訂餐、車站智能導航、移動支付、刷臉進站、在線選座、掃碼支付等舉措，給旅客更好的體驗。”

　　票價優惠擴圍。李文新介紹，今年還將擴大臨客折扣方向、增加折扣臨客范圍和數量，提高折扣臨客的優惠幅度，為反向春運客流提供優惠讓利。

　　最大限度減少封路，嚴罰“宰客”“倒票”，嚴打“機鬧”“霸座”

　　春運路必須是平安路。連維良介紹，各地方反映較為突出的春運短板問題有5個，主要集中在道路出行上。一是有的高速路路段及服務區容量小，有的地方平時就飽和，高峰期流量超設計能力數倍;二是返鄉車輛停車難，占道停放存在安全隱患;三是農村道路安全警示標識安裝不足，有的路段防護設施較為欠缺，管理能力也相對薄弱;四是假日旅游出行擁堵;五是惡劣天氣應急能力差，有些地方往往只能采取停運、封路等傳統措施。

　　“各地公安機關將圍繞容易發生擁堵的重點地區、節點路段、高峰時段，加強疏導。要完善警保聯動機制，落實交通事故快處快賠措施，防止小事故引發大擁堵。”公安部交管局局長李江平表示。

　　此外，在安全監管方面，今年春運有“四嚴”:嚴管“兩客一危一貨”、校車、農村面包車等重點車輛;嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等嚴重違法;嚴罰“宰客”“倒票”等突出違法犯罪;嚴打“機鬧”“霸座”等危害運輸秩序和運行安全的違法行為。

　　《 人民日報 》( 2019年12月26日 11 版)