星河控股子公司違法肢解發(fā)包工程 遭南京市建委處罰

　　北京11月11日訊 (記者 張海蛟) 近日，信用中國網(wǎng)站公示行政處罰決定書顯示，南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對南京星智達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“南京星智達(dá)”)肢解發(fā)包的違法行為，罰款30020元。記者查詢發(fā)現(xiàn)，南京星智達(dá)為星河控股集團(tuán)有限公司(以下簡稱“星河控股”)旗下子公司。

　　南京星智達(dá)違反了《中華人民共和國建筑法》第二十四條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定。南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定，作出上述處罰。處罰決定日期2019年10月22日。

　　南京星智達(dá)成立于2017年2月24日，隸屬于星河控股。其股東結(jié)構(gòu)如下：常州星河協(xié)通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股99.00%，認(rèn)繳出資9900萬元；珠海市橫琴星泰然投資企業(yè)(有限合伙)持股1.00%，認(rèn)繳出資100萬元。常州星河協(xié)通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是星河控股子公司。

　　據(jù)記者了解，肢解發(fā)包是指建設(shè)單位將本應(yīng)由一個(gè)承包單位整體承建完成的建設(shè)工程肢解成若干部分，分別發(fā)包給不同承包單位的行為。

　　星河控股旗下深圳項(xiàng)目今年曾發(fā)生高處墜落事故。

　　6月19日，深圳市寶安區(qū)人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于沙井街道星河榮御花苑(一期)項(xiàng)目工地“4·10”高處墜落重傷事故調(diào)查報(bào)告》稱，2019年4月10日,沙井街道沙頭社區(qū)星河榮御花苑(一期)項(xiàng)目工地發(fā)生一起高處墜落事故,事故造成一人受傷,傷者于2019年5月17日死亡。

　　星河榮御花苑(一期)項(xiàng)目建設(shè)單位為深圳市星順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“深圳星順”)；施工總承包單位為中天建設(shè)集團(tuán)有限公司；勞務(wù)分包單位為廣州市中躍建筑勞務(wù)有限公司；監(jiān)理單位為深圳市中行建設(shè)工程顧問有限公司。該項(xiàng)目建筑規(guī)模為20.27萬平方米。

　　上述事故直接原因如下：廣州市中躍建筑勞務(wù)有限公司工人付某某安全意識(shí)淡薄,冒險(xiǎn)作業(yè),采用底部掏掘與推倒的作業(yè)方式拆除墻體。

　　深圳星順成立于2014年4月4日，為星河控股子公司。其股東結(jié)構(gòu)如下：深圳市星河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股100%，認(rèn)繳出資2億元。深圳市星河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是星河控股子公司。

　　官網(wǎng)顯示，星河榮御項(xiàng)目位于寶安區(qū)沙井路與沙中路交匯處，毗鄰地鐵11號(hào)線馬鞍山站，屬于以空港新城為核心的城鎮(zhèn)集聚區(qū)內(nèi)，是大空港四大區(qū)域之一。

　　星河控股集團(tuán)成立于1988年，歷經(jīng)31年發(fā)展，旗下現(xiàn)有地產(chǎn)、金融、產(chǎn)業(yè)、商置、物業(yè)五大業(yè)務(wù)集團(tuán)，業(yè)務(wù)涉及地產(chǎn)開發(fā)、城市更新、商業(yè)運(yùn)營、酒店管理、物業(yè)服務(wù)、金融投資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營等領(lǐng)域。

　　相關(guān)法規(guī)：

　　《中華人民共和國建筑法》第二十四條：提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。