自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎6周歲生日 成員越來越多清單越來越短

　　本報(bào)記者 劉 萌

　　2013年9月29日，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。值此新中國成立70周年之際，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也迎來了6周歲生日。

　　6年來，我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從“1”擴(kuò)容到“18”，形成202項(xiàng)制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目從190項(xiàng)減至37項(xiàng)。數(shù)量更多的自貿(mào)區(qū)意味著創(chuàng)新實(shí)踐面臨更多可能的方向，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制與推廣將為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)的推動(dòng)力。

　　自貿(mào)區(qū)成員從“1”到“18”

　　繼上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2013年掛牌之后，第二批廣東、天津、福建3個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2015年4月21日設(shè)立；第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2017年4月1日設(shè)立；2018年10月16日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)迎來第四次擴(kuò)容；2019年8月26日，備受關(guān)注的第五批擴(kuò)容名單出爐，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個(gè)省份入圍。經(jīng)過5次擴(kuò)容，我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成“1+3+7+1+6”的新格局，實(shí)現(xiàn)了我國沿海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的全覆蓋。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)爆發(fā)式、跨越式發(fā)展的背后離不開制度創(chuàng)新的支撐。作為新時(shí)代改革開放的新高地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，基本要求是可復(fù)制可推廣。

　　6年來，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成202項(xiàng)制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣，切實(shí)發(fā)揮了全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用。

　　負(fù)面清單從“190”減至“37”

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的第一份負(fù)面清單來自上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，2013年9月份出臺(tái)，設(shè)立之初為190項(xiàng)。2014年，調(diào)整減少至139項(xiàng)。2015年，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍之際，該清單又減至122項(xiàng)，同時(shí)擴(kuò)展到上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。2017年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單為95項(xiàng)，首次將條目縮減到了100項(xiàng)以內(nèi)，并覆蓋當(dāng)時(shí)的11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。2018年版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單，在全國負(fù)面清單開放措施基礎(chǔ)上，在更多領(lǐng)域試點(diǎn)取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，修訂后，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單減至45項(xiàng)。

　　2019年6月30日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2019年版)》，并于2019年7月30日起正式施行。2019年的修訂進(jìn)一步縮減了負(fù)面清單長(zhǎng)度，新推出一批開放措施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目縮減至37項(xiàng)。

　　6年來，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目經(jīng)過5次修訂，從190項(xiàng)縮減至37項(xiàng)，縮減逾八成。

　　談到6年來自貿(mào)區(qū)的發(fā)展變化以及對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，自貿(mào)區(qū)是我國全面深化改革的試驗(yàn)田，6年來通過5次擴(kuò)容，所成立的18個(gè)自貿(mào)區(qū)在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等方面提供一大批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為我國營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)了我國高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。6年來，我國自貿(mào)區(qū)培育發(fā)展新模式、新產(chǎn)業(yè)，有力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，成為吸引外商投資高地，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)、實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額占全國比重不斷提高，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。