【新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮】慶陽市長朱濤： 努力把慶陽建成陜甘寧區域性旅游節點城市

　　慶陽市委副書記、市長朱濤（右）接受媒體專訪

　　每日甘肅網訊（新甘肅·每日甘肅網記者李楊）8月30日，在省政府新聞辦舉行的“壯麗70年·奮斗新時代——新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮”系列新聞發布會后，慶陽市委副書記、市長朱濤就慶陽市“331+”產業扶貧模式、紅色旅游資源的挖掘開發、補齊全面建成小康社會短板以及優化營商環境等情況接受了媒體專訪。

　　“331+”產業扶貧模式 助推慶陽“脫真貧”

　　記者在采訪中了解到，慶陽探索的“331+”產業扶貧模式已入選中國經濟體制改革雜志社“改革開放40年地方創新40案例”。那么，慶陽市這個產業扶貧模式到底如何呢？朱濤在接受記者專訪時說：“我們圍繞要素聚集、資源整合，創新實施了‘331+’產業扶貧模式。這個模式的第1個‘3’，是指組建龍頭企業、合作社、貧困戶三方聯動的利益共同體，創新農業組織形式與經營機制；第2個‘3’，是指推進‘資源變資產、資金變股金、農民變股東’的‘三變’改革，創新資源配置和經營方式；‘1’，就是建立統一科學的品牌化質量管理體系，創新扶貧產業發展方式；‘+’，就是‘+黨建’‘+村集體經濟’等，選派優秀黨員干部擔任龍頭企業、合作社黨建指導員，以黨建引領脫貧產業發展；采取股份合作辦法，通過村集體領辦項目，發展壯大集體經濟，提升村級組織服務群眾能力。目前慶陽市推動“331+”產業扶貧已取得了階段性成效，從2018年到現在，慶陽市共引進天津天士力、陜西盤龍、福建圣農、正大集團等25戶全國知名企業落戶慶陽，累計培育龍頭企業達到292家，帶動25.8萬戶貧困戶發展特色產業。建辦各類合作社9893個，為入社貧困戶分紅8500多萬元。貧困村通過資產、資金、服務入股合作社等方式積極發展壯大村級集體經濟，全面消除了村級集體經濟‘空殼村’。”

　　深挖紅色旅游資源 全力創建南梁5A級景區

　　“慶陽是原陜甘寧邊區的重要組成部分，是甘肅省唯一的革命老區，在中國革命史上具有'兩點一存'的重要地位。火熱的革命斗爭為慶陽積淀了底蘊深厚的紅色文化遺產。據統計，目前我市境內有重要價值的革命遺址、遺跡59處。華池縣陜甘邊區蘇維埃政府舊址是全國100個‘紅色旅游經典景區’之一，南梁革命紀念館被列入‘全國愛國主義教育示范基地’。”說起慶陽市紅色旅游資源的挖掘和開發，朱濤如數家珍般的娓娓道來：“近年來，我們把紅色旅游產業作為發展生態產業的重中之重，加強對革命遺跡遺址的維修保護，加大對重點紅色景區的開發建設，目前全市擴建新建紅色景區12處，其中4A級景區1處。以南梁紅色景區為主的市內環形旅游線路基本形成，打造了東接延安、西連會寧的兩條紅色經典線路，帶動全市文化旅游產業快速發展。去年全市接待游客首次超過1000萬人次，旅游綜合收入55億元。紅色旅游的發展，有力地促進了當地群眾就業增收、脫貧致富。以南梁景區為例，南梁紅色小鎮和南梁紀念館建成后，帶動了商貿、餐飲、物流等服務業快速發展，建成農家樂、特色產品銷售、小旅館等商戶200多家，提供就業崗位1500多個，年戶均增收1.3萬多元，帶動全鎮實現了穩定脫貧。下一步，我們將持續加大境內紅色旅游資源的挖掘開發，全力創建南梁5A級景區，進一步完善山城堡戰役紀念園、抗大七分校等重點紅色旅游景區配套服務設施，主動加強與陜甘寧周邊紅色景區的合作交流，打造精品旅游線路，提升旅游產業發展水平，努力把慶陽建成甘肅紅色旅游中心城市、隴東旅游門戶城市和陜甘寧區域性旅游節點城市。”

　　慶陽市委副書記、市長朱濤介紹相關情況

　　補短板、強弱項 讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感

　　“習近平總書記近日來我省視察，為我們提出了殷切期望和要求，再次為我們指明了前進和努力方向，我們深受教育、備受鼓舞。我們要堅決貫徹總書記的指示精神，秉持以人民為中心的發展思想，不斷加大投入，統籌推進事關群眾切身利益的就學、就醫、保障等社會事業發展，全力補短板、強弱項，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”朱濤表示：“教育方面，我們將抓好這幾方面工作：大力發展幼兒教育，推動學前教育普及普惠，進一步緩解入園難入園貴，更好滿足人民群眾‘幼有所育’期盼；進一步調整優化教育布局，支持集團化、一體化辦學，優先發展農村教育事業，統籌鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設。優化改善市區辦學條件，努力化解‘鄉村弱、城鎮擠’的問題。而在醫療保障方面，我們將以建設健康慶陽為目標，扎實推進公立醫院改革，進一步完善公立醫院管理體制、法人治理機制、薪酬制度、藥品采購機制和運行補償機制，為推進全國、全省公立醫院改革探索路徑；加快建設智慧醫療，建設覆蓋市縣鄉三級的全民健康信息平臺，推動醫療服務信息化。加快醫保DRG（疾病診斷相關分組）付費國家試點城市建設，推進醫保支付方式改革；加大醫療扶貧力度，圍繞“3+1”沖刺清零行動，加快推進鄉級醫療機構門診分設、設施配備，做好村衛生室面積達標、藥物配備等工作，讓群眾就醫更加便利。社保方面，將以健全機制和規范管理為抓手，做好分類施保和動態管理。落實城鎮困難職工解困脫困三年行動計劃，逐步解決建檔立卡貧困職工生活困難。做好城鄉最低生活保障工作，做到應保盡保、應兜盡兜。”

　　優化營商環境 慶陽市全市上下甘當“店小二”

　　“近年來，我們高度重視營商環境建設，始終秉持‘企業為大、產業第一’的理念，持續加大‘放管服’改革，凡是到慶陽投資的企業，慶陽全市上下都甘當企業的‘店小二’，提供‘保姆式’專享服務；凡向企業作出的承諾，我們都‘無條件’兌現；凡企業發展中遇到的困難，都由我們各級黨政‘一把手’親自協調解決。”在優化營商環境方面，朱濤表示：“今后，我們將持續深化‘放管服’改革，不斷優化營商環境。進一步提升‘一站式’服務質量，全面推動線上線下集成融合，加快‘一窗受理’平臺建設，確保企業和群眾辦事‘只進一扇門’，年底前70%以上的政務服務事項實現‘一窗辦’；持續優化辦事流程，繼續開展‘減事項、減環節、減材料、減時限、減收費’活動，力爭年底前企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，市、縣區兩級100個高頻事項實現‘最多跑一次’；不斷加快信息共享平臺建設，抓好一體化在線政務平臺建設，盡快實現企業和群眾網上辦事‘一次認證、全國漫游’；大力支持民營企業發展，認真落實中央和省上減稅降費、降低電價、物流成本等一系列政策，最大限度降低企業負擔。繼續推行‘一企一策’幫扶措施，加快清理拖欠民營企業欠款，千方百計幫助企業解決實際困難。通過優化營商環境，不斷釋放政策紅利，激發市場主體活力，推動經濟高質量發展。”