以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化“鯰魚效應(yīng)”

7月24日，北京市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議了《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（草案）》。《條例（草案）》明確，高校院所可以將職務(wù)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全部或部分給予科技成果完成人，并同時(shí)約定雙方成果轉(zhuǎn)化收入分配方式。市政府應(yīng)當(dāng)制定科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，落實(shí)本市引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化人才在落戶、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就業(yè)等方面的待遇。（7月25日《北京青年報(bào)》）

科技是第一生產(chǎn)力，但科技作為第一生產(chǎn)力要充分發(fā)揮積極作用，還有賴于科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。近年來，我國積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新屢獲佳績(jī)，在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、高端裝備、重大工程等領(lǐng)域取得一批重大成果，科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益越來越大，有力促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化存在的一些問題和矛盾，仍要有清醒而理智的認(rèn)知。正如習(xí)近平總書記指出的，“科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密問題，是多年來的一大痼疾。這個(gè)問題解決不好，科研和經(jīng)濟(jì)始終是‘兩張皮’，科技創(chuàng)新效率就很難有一個(gè)大的提高”。在一些地方和單位，科技成果轉(zhuǎn)化不暢已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略順利實(shí)施的一大掣肘，如何讓科技成果實(shí)現(xiàn)更有效的轉(zhuǎn)化，已是亟待有解的一道必答題。

一些地方和單位的科技成果之所以轉(zhuǎn)化不暢，既有科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)、不匹配的情況，也有對(duì)科研人員報(bào)酬、產(chǎn)權(quán)等方面激勵(lì)不足的原因。長(zhǎng)期以來，不少高校院所在職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)的歸屬上爭(zhēng)論不休，并出于對(duì)科研人員擁有更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能導(dǎo)致“分配不公”的擔(dān)憂，對(duì)向科研人員轉(zhuǎn)讓科技成果產(chǎn)權(quán)猶豫不決，以致不少科研人員寧可讓科研成果“沉睡”在論文里，也不愿意將其轉(zhuǎn)化。

面對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化不暢而阻礙創(chuàng)新發(fā)展的掣肘，北京市以對(duì)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為導(dǎo)向，率先進(jìn)行將職務(wù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分或全部轉(zhuǎn)讓給科研人員的改革試點(diǎn)，可謂抓住了根治科技成果轉(zhuǎn)化不暢痼疾的“牛鼻子”，必將在科技成果有效轉(zhuǎn)化中激發(fā)更大的“鯰魚效應(yīng)”。

有激勵(lì)才有動(dòng)力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，需要解決好科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化方面的動(dòng)力問題。盡管現(xiàn)實(shí)中不少科研人員在取得科技成果時(shí)，享有一定的職務(wù)優(yōu)勢(shì)，但歸根結(jié)底，職務(wù)優(yōu)勢(shì)只是他們?nèi)〉每蒲谐晒�的一個(gè)方面，據(jù)此剝奪他們?cè)诳萍汲晒�上的所有�?quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，既不符合科技成果需要科技人員付出獨(dú)創(chuàng)勞動(dòng)的客觀實(shí)際，也有違公平公正的科技成果收益分配原則。

一部科技史，其實(shí)也是一部科研人員的拼搏史。無論從科研邏輯上看，還是從客觀實(shí)際看，科研人員對(duì)職務(wù)科技成果都應(yīng)享有必要份額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如此，科研人員才會(huì)在“我的知識(shí)產(chǎn)權(quán)我作主”的激勵(lì)導(dǎo)向下，主動(dòng)讓科技成果走出“象牙塔”。當(dāng)越來越多科研人員擁有了職務(wù)科技成果的部分或全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)，他們就會(huì)在轉(zhuǎn)化科技成果方面迸發(fā)出強(qiáng)大的動(dòng)力，由此在更大范圍和更高層次上，促進(jìn)形成科技成果轉(zhuǎn)化的“鯰魚效應(yīng)”。

“梧高鳳必至，花香蝶自來”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)是加快破除制約科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)隘的著力點(diǎn)，對(duì)加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、促進(jìn)創(chuàng)新之花結(jié)出豐碩之果意義重大。北京市以知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為切入點(diǎn)，探索促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化改革，使職務(wù)科技成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)盡量向科研人員傾斜，讓科研人員主動(dòng)轉(zhuǎn)化科技成果吃下了“定心丸”。相信隨著這項(xiàng)改革順利啟動(dòng)和深入推進(jìn)，掣肘科研人員轉(zhuǎn)化科技成果“不愿為”的難題定能得到有效破解。

本報(bào)特約評(píng)論員