財政部副部長許宏才:加強預算績效管理 提高財政資金使用效率
財政部副部長許宏才9月19日在2019預算績效管理國際研討會上表示,當前我國經濟運行總體平穩,財政部加力提效實施積極的財政政策,實行更大規模的減稅降費,預計全年減稅降費超過2萬億元。要加強預算績效管理,大力壓減一般性支出,切實優化財政支出結構,提高財政資金使用效率。
許宏才指出,下一步,將重點從五個方面加強預算績效管理,切實提高財政資源配置效率。
一是加強預算績效管理的制度保障。加快制定完善預算績效管理的各項配套制度和實施細則,推動構建分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系,加強預算績效信息系統集成和深度挖掘利用,引導和規范第三方機構參與預算績效管理,嚴格執業質量監督管理,使預算績效管理有章可循。
二是落實主管部門和資金使用單位的主體責任。充分調動行業主管部門和資金使用單位參與績效管理的積極性和主動性,賦予部門更多的自主權,強化部門和資金使用單位的主體責任。財政部門也要對部門和單位加強指導和培訓,共同提升預算編制的科學性、預算執行的有效性和預算結果的約束性。
三是推動預算績效管理本身提質增效。持續改進預算績效管理方式方法,提高科學化水平,做“優”績效目標,做“實”績效監控,做“真”績效自評,做“深”外部評價,提高預算績效管理的質量。對重大政策和項目實施全周期跟蹤問效,對交叉、重疊、執行率不高、效益低下的項目和專項資金進行整合壓減,杜絕任性花錢。
四是建立財政與人大、紀檢監察、組織、審計的聯動機制。各級人大、紀檢監察、組織、財政和審計部門要加強協調,形成合力。各級人大重點審查支出預算、政策和項目的實施效果,審計機關依法對預算績效管理情況實施審計監督。財政、審計等部門發現違紀違法問題線索,應當及時移送紀檢監察機關。各級組織人事部門將預算績效結果納入干部政績考核體系,作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考。
五是硬化預算績效管理監督和約束。健全績效評價結果與預算安排、改進管理、政策調整的掛鉤機制,切實做到“花錢必問效、無效必問責”。大力推動績效信息公開,暢通社會公眾參與績效管理的渠道。
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