甘南保護黃河上游水源涵養區生態初顯成效，并將在“十四五”向縱深推進

　　每日甘肅網甘南9月21日訊（新甘肅•每日甘肅網記者王占東 袁志偉）今日上午，記者從甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設指揮部辦公室獲悉，由國家發改委于2007年批復總投資44.51億元的《甘肅甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃》經過多年實施已初見成效，水源涵養能力得到進一步加強。甘南正在著手編制《甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃（二期）》并爭取列入國家“十四五”規劃，將甘南黃河上游水源涵養區生態保護向縱深推進。該辦有關負責人介紹，編制《甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃（二期）》并列入國家“十四五”規劃迫在眉睫。規劃編制要認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅時提出的黃河“重在保護、要在治理”和在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神，針對流域生態環境脆弱，水資源保障形勢嚴峻，發展質量有待提高的問題，以甘南黃河上游水源涵養區為重點，謀劃生態保護工程、生態修復工程和生態經濟建設工程，統籌山水林田湖草系統治理，推進實施一批重大生態保護修復和建設工程，從而實現黃河水源補給增加，生態產品供給能力增強，生態安全屏障功能提升，人與自然和諧共處的目標。

　　黃河上游重要水源涵養地是黃河上游重要的水源補給區和黃河上游國家生態安全屏障，生態地位十分重要，具有不可替代的獨特高原濕地水源涵養功能和重要的水土保持功能。其主體功能作用和定位為：黃河上游重要水源補給區和生態屏障、水源涵養和生物多樣性保護的重要區域，是甘肅省唯一整體納入《全國主體功能區規劃》重點生態功能區的市州。

　　黃河干流在甘南州境內全長433km，徑流量增加108.1億立方米，占黃河源區總徑流量184.13億立方米的58.7%，占黃河年均徑流量580億立方米的18.6%。甘南州黃河流域地表水資源總量為199億立方米，每年平均向黃河補水65.9億立方米。據此國內有關專家曾指出：黃河源于青海三江源，但成河在甘南高原。黃河重要水源補給區平均海拔3000米，土地總面積3.057萬平方公里，占甘南州土地總面積的67.9%。區內有大面積的高寒濕地、草地和森林等自然資源，在涵養水源、調節洪峰等方面起著十分重要的作用，使該區域成為黃河重要的“蓄水池”和“中華水塔”的重要組成部分。

　　為改善甘南州生態環境,提高黃河水源涵養能力,促進甘南黃河重要水源補給生態功能區經濟社會可持續發展,國家發改委于2007年批復了《甘肅甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃2006—2020年）》，批復總投資44.51億元,其中申請國家投資29.18億元，地方配套及自籌15.33億元。規劃主要實施生態保護與修復工程、農牧民生產生活基礎設施、生態保護支撐體系3大類23個方面的項目。規劃項目自2008年啟動以來，完成游牧民定居工程14524戶73708人；建設牛羊育肥和奶牛養殖小區59個，共建設暖棚14836座；綜合治理草原鼠害104.9萬公頃，綜合治理沙化草原116萬畝，治理流動沙丘3.55萬畝，占流動沙丘12.23萬畝的29%；治理重度沙化草地10.69萬畝，占沙化草地67.77萬畝的15.77%；綜合治理小流域治理125平方公里；建設青稞生產基地25萬畝，良種繁育基地2.5萬畝；累計培訓項目管理人員420人次，技術人員培訓1800人次，農牧民群眾培訓19200人次。至2019年6月底，項目累計完成投資38.34億元，占規劃總投資44.51億元的86.14%，其中完成國家投資26.7億元。

　　通過多年來堅持不懈的努力，甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設已初見成效，草原生態保護得到明顯改善，人口、資源、生態與經濟發展的關系得到有效改善和協調，水源涵養能力得到進一步加強。通過退牧還草工程、草原鼠害綜合治理等項目的實施，天然草原植被有了一定恢復，生態環境改善比較明顯，草場區域牧草平均蓋度增加了12.8%，生產能力提高69.9千克/畝，全州草原植被綜合蓋度達到96.78% 。林業生態保護得到加強，每年落實森林管護面積643.4萬畝。2000年至2018年，全州林地面積增加了100萬畝，森林面積凈增134萬畝，森林積蓄量凈增540萬立方米，森林覆蓋率提高4.53個百分點，達到24.38%。尕海湖面積逐年擴大，全州濕地保有量面積達到800萬畝。物種棲息地得到有效保護，一些珍稀瀕危野生動物免于滅絕，有些種群如黑頸鶴等數量上有了較大提高。通過牛羊育肥、奶牛養殖、暖棚養殖項目的實施，可使231.8萬個羊單位的牲畜從天然草原上轉移出來，減輕天然草原壓力，增強天然草場的產草能力，年平均增加134.8萬噸優質天然牧草，極大地緩解了牧區草畜矛盾，為轉移超載牲畜和半農半牧區發展草產業找到一條畜與草結合的良性發展途徑。項目區廣大農牧民群眾在項目的受益下，生產生活水平有了較大提高，生產生活方式發生了較大轉變，生態保護的觀念已深入人心。

　　目前，該項目在實施過程中還存在資金短板。下一步將積極推動規劃更好落實，并編制《甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃（二期）》爭取列入國家“十四五”規劃。