發改委：抓緊編報2020年教育現代化推進工程

　　中國網財經9月27日訊，據發改委網站消息，今天發改委發布關于編報2020年教育現代化推進工程，中央預算內投資計劃建議方案的通知。通知顯示，要抓緊編報2020年教育現代化推進工程中央預算內投資計劃建議方案，包括學前教育、義務教育學校建設、教育基礎薄弱縣普通高中建設、職業教育產教融合工程、中西部高校基礎能力建設、中央高校“雙一流”建設等方面建設任務。與此同時，通知指出，要優先和重點支持產教融合實訓基地建設項目。允許并鼓勵以PPP模式和校企合作模式依托行業骨干企業試點建設高水平、專業化實訓基地。

　　具體如下：

　　關于編報2020年教育現代化推進工程

　　中央預算內投資計劃建議方案的通知

　　發改辦社會〔2019〕884號

　　有關省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、教育廳(委、局)、人力資源社會保障廳(局)，有關部門(單位)辦公廳(辦公室)：

　　根據《國家發展改革委關于做好2020年中央預算內投資計劃草案編制工作的通知》(發改投資〔2019〕845號)，為做好2020年教育領域中央預算內投資計劃安排工作，請你們在前期工作基礎上，抓緊編報2020年教育現代化推進工程中央預算內投資計劃建議方案，包括學前教育、義務教育學校建設、教育基礎薄弱縣普通高中建設、職業教育產教融合工程、中西部高校基礎能力建設、中央高校“雙一流”建設等方面建設任務。現將有關要求通知如下。

　　一、年度項目遴選原則

　　請各地嚴格按照國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部修訂印發的《教育現代化推進工程實施方案》《教育現代化推進工程中央預算內投資項目管理辦法》(以下分別簡稱《實施方案》和《管理辦法》)要求，遴選前期工作成熟、具備開工條件的項目，確保投資計劃下達后能夠盡快執行，不符合專項建設規劃條件、前期工作不完備的學校和項目一律不納入安排范圍。

　　(一)切塊下達類。

　　1.學前教育、義務教育學校、教育基礎薄弱縣普通高中建設。各地要統籌考慮項目建設需求，合理分配資金，優先滿足義務教育學校建設需求，優先滿足“三區三州”等深度貧困地區需求。請四川、云南、甘肅、青海、新疆(含兵團)等省區在報送投資計劃建議方案時，加強省級統籌，對“三區三州”地州項目相對獨立測算并實行單列。我委將在下達所在省區投資計劃中相對獨立安排。學前教育方面，為落實《國務院辦公廳關于印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號)有關精神，2020年主要支持“三區三州”擴大普惠性資源，完善縣鄉村學前教育公共服務網絡，推進學前學會普通話。相關項目遴選要求、建設內容、補助標準和管理要求，參照優質普惠學前教育資源擴容建設有關規定執行。義務教育學校建設，按照薄弱環節改善與能力提升工作要求，以促進均衡發展為目標，向貧困地區薄弱學校傾斜，對“三區三州”要明顯加大傾斜，推行國家通用語言文字教育。積極化解城鎮大班額，加強農村兩類學校建設。在校舍條件基本達標的大前提下，突出精準支持。優先加強寄宿制學校建設，完善配套設施建設，重點改善學生住宿、伙食、取暖、廁所等生活條件，努力補齊“三區三州”等邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍短板。要認真解決好中小學改廁問題，避免部分學校成“廁所革命”盲區。教育基礎薄弱縣普通高中建設要以到2020年普及高中階段教育為目標，著力提高高中階段毛入學率，依據《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》，向攻堅重點地區傾斜，對符合條件縣的項目學校予以支持。

　　2.中等職業學校建設。以扶優扶強為導向，嚴格按照《實施方案》和《管理辦法》遴選項目，優先和重點支持產教融合實訓基地建設項目。明確中央預算內投資形成固定資產產權歸屬前提下，允許并鼓勵以PPP模式和校企合作模式依托行業骨干企業試點建設高水平、專業化實訓基地。“十三五”期間不具備實施條件的項目、通過其他資金渠道已建成的項目、不再符合工程管理要求的項目，要及時清理退出，并按規定優先增補產業發展急需的實訓基地項目。項目調整更新參照“十三五”既定規劃項目控制數量，按照總量不變、退一進一、動態平衡的原則進行。

　　為落實黨中央、國務院關于家政、養老服務的有關部署，請各地結合實際，在中等職業學校建設中，重點儲備納入一批具有較強示范帶動作用、2020年能夠開工建設的家政、養老服務類產教融合實訓基地項目，該類項目不計入“十三五”本省(自治區、直轄市)項目控制數，在年度投資安排中相對獨立測算。同時，積極引導已建成或擬建設的綜合類實訓基地調整優化功能，積極提供家政、養老服務類實訓。在年度安排中，優先向家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點城市、城企聯動普惠養老試點城市傾斜。新增補的家政、養老服務類(或同時具有家政、養老服務功能的)社會服務實訓基地項目，中央預算內投資予以優先支持，單個項目補助一般不超過500萬元。

　　(二)按項目下達類。

　　1.高等職業學校、應用型本科高校、中西部高校基礎能力建設項目。要嚴格按照項目學校范圍實施，高等職業學校和應用型本科高校主要支持產教融合實訓基地建設項目。

　　2.中央高校“雙一流”建設項目。要按照《國家發展改革委 教育部關于做好中央預算內投資支持中央高校“雙一流”建設項目儲備申報工作的通知》(發改社會〔2017〕1916號)，進一步明確支持范圍，具體建設內容包括學科科學研究和實驗用房、科技創新基地、大型儀器設備裝置裝備、中試基地等工程化和成果轉化平臺設施、國家產教融合創新平臺等。“十二五”期間已安排中央預算內投資的項目，原則上不再重復安排。高校教學樓、學生公寓、圖書館、體育館等基本教學和生活活動用房等原則上不納入建設范圍。在京中央高校建設項目應符合黨中央、國務院關于有序疏解北京非首都功能，推動京津冀協同發展的精神，嚴格落實《京津冀協同發展規劃綱要》以及疏解北京非首都功能控增量、疏存量相關政策意見要求，并與《北京城市總體規劃(2016年