成都外貿(mào)進(jìn)出口增速背后：六大亮點(diǎn)看增長(zhǎng) 四把密鑰促開放

　　今年以來，成都外貿(mào)進(jìn)出口一直保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到7月份同比、環(huán)比都呈現(xiàn)出了較快增速。昨日，成都海關(guān)發(fā)布的最新外貿(mào)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，前7月四川實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值3616億元，同比增長(zhǎng)19%，遠(yuǎn)高于同期全國(guó)4.2%的整體進(jìn)出口增幅。其中，成都前7月外貿(mào)進(jìn)出口總值突破3100億元，同比增長(zhǎng)21%。成都海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，成都外貿(mào)進(jìn)出口增速的背后有六大亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)1

　　成都保持“領(lǐng)頭羊”位置 外貿(mào)同比環(huán)比增速都較快

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前7月成都外貿(mào)進(jìn)出口總值3120.7億元，同比增長(zhǎng)21%，占同期四川外貿(mào)總值的86.3%。其中，出口1742.1億元，同比增長(zhǎng)27.6%；進(jìn)口1378.6億元，同比增長(zhǎng)13.6%。

　　7月份，成都外貿(mào)進(jìn)出口506.1億元，同比增長(zhǎng)18.7%，環(huán)比增長(zhǎng)3%。其中，出口293億元，同比增長(zhǎng)19.3%，環(huán)比增長(zhǎng)2.3%；進(jìn)口213.1億元，同比增長(zhǎng)17.8%，環(huán)比增長(zhǎng)4.1%。

　　另外，統(tǒng)計(jì)還顯示，我省川南、川東部分市州增速也領(lǐng)先全省平均水平。

　　亮點(diǎn)2

　　成都高新綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口 連續(xù)16個(gè)月全國(guó)第一

　　2018年4月，成都高新綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額254億元，躍居全國(guó)綜保區(qū)首位。自此，成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口規(guī)模一直在全國(guó)近百個(gè)綜保區(qū)中處于領(lǐng)先地位，今年前7月也不例外。

　　據(jù)成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前7月，成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口2325.2億元，同比增長(zhǎng)28.6%，占全省比重為64.3%。其中，出口1273.7億元，同比增長(zhǎng)29%；進(jìn)口1051.5億元，同比增長(zhǎng)28.2%。前7月，成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口規(guī)模在全國(guó)綜保區(qū)中繼續(xù)排名第一。這是連續(xù)16個(gè)月位居全國(guó)綜保區(qū)之首。

　　亮點(diǎn)3

　　加工貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)快 占成都外貿(mào)總值約七成

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，成都加工貿(mào)易進(jìn)出口同比快速增長(zhǎng)，且占比上升。前7月，成都以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口2164.5億元，同比增長(zhǎng)27.8%，占同期成都外貿(mào)總值的69.4%，比去年同期提升了3.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口546.7億元，同比增長(zhǎng)6.9%，占成都外貿(mào)總值的17.5%。

　　加工貿(mào)易是與一般貿(mào)易相對(duì)應(yīng)的一種貿(mào)易。加工貿(mào)易主要是指給國(guó)外的廠家、品牌進(jìn)行來料加工和進(jìn)料加工的一種貿(mào)易方式。一般貿(mào)易則是從研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造一直到知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及品牌的擁有，都是本地企業(yè)自己獨(dú)創(chuàng)的一種出口貿(mào)易方式。從上述數(shù)據(jù)可以看出，成都在加工貿(mào)易同比快速增長(zhǎng)的同時(shí)，一般貿(mào)易也呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　亮點(diǎn)4

　　成都對(duì)歐盟貿(mào)易進(jìn)出口 前7月同比增幅達(dá)52.8%

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前7月成都對(duì)美國(guó)、東盟、歐盟等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。今年前7月，成都對(duì)美國(guó)進(jìn)出口816.4億元，同比增長(zhǎng)13.1%，占26.2%；對(duì)東盟進(jìn)出口634.6億元，同比增長(zhǎng)22.7%，占20.3%；對(duì)歐盟進(jìn)出口626億元，同比增長(zhǎng)52.8%，占20.1%。

　　亮點(diǎn)5

　　前7月“一帶一路”外貿(mào)逾800億元 成為成都拉動(dòng)外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)力

　　今年前7月，成都對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口840.5億元，同比增長(zhǎng)13.9%，占成都外貿(mào)總值的26.9%。其中，對(duì)俄羅斯、新加坡、越南進(jìn)出口分別增長(zhǎng)56.3%、52.6%、37.7%。

　　成都海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，成都與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易合作潛力持續(xù)釋放，成為拉動(dòng)外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)力。

　　亮點(diǎn)6

　　民企進(jìn)出口持續(xù)大幅增長(zhǎng) 前7月民企進(jìn)出口逾550億元

　　民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，為今年以來外貿(mào)運(yùn)行中的一大特點(diǎn)和亮點(diǎn)。成都海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，前7月，四川民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口825.6億元，同比增長(zhǎng)33.5%，占四川外貿(mào)總值的22.8%，占比比去年同期提升2.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。另外，四川外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2466.4億元，同比增長(zhǎng)22.3%。

　　前7月，成都民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口555.5億元，同比增長(zhǎng)43.3%，占成都外貿(mào)總值的17.8%，占比比去年同期提升2.8個(gè)百分點(diǎn)。同期，成都外商投資企業(yè)進(jìn)出口2354.3億元，同比增長(zhǎng)23.5%，占75.4%。

　　本報(bào)記者 楊富

　　解“密”

　　昨日，成都海關(guān)公布的最新外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，成都高新綜保區(qū)以2300余億元的進(jìn)出口規(guī)模，繼續(xù)保持全國(guó)綜保區(qū)領(lǐng)先地位，連續(xù)16個(gè)月位居全國(guó)綜保區(qū)之首。

　　綜合保稅區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，對(duì)發(fā)展外貿(mào)、吸引投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著重要作用。今年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，明確提出將綜合保稅區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代全面深化改革開放的新高地。

　　地處我國(guó)內(nèi)陸，成都高新綜保區(qū)自2010年獲批成立，經(jīng)歷8年發(fā)展就沖刺到全國(guó)綜保區(qū)前列，如今在全國(guó)近百個(gè)綜保區(qū)中連續(xù)16個(gè)月居首位。是怎樣做到的？昨日，成都海關(guān)講述了其背后的四把“密鑰”。

　　密鑰1：

　　搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇 力促優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　成都高新綜保區(qū)設(shè)立之初，就明確了發(fā)展切入點(diǎn)——突出西部開放競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主打高新信息產(chǎn)業(yè)。

　　2003年，成都高新綜保區(qū)的前身——四川成都出口加工區(qū)率先成功引入英特爾，為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移搶得先機(jī)。2010年10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成都高新綜保區(qū)正式設(shè)立。從2003年開始，成都海關(guān)就助力政府著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)形成具有特色的完整產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展。

　　圍繞搶抓國(guó)家中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，成都海關(guān)配合地方政府完善了基礎(chǔ)配套、人力資源、稅收政策、便利通關(guān)等一攬子配套支持措施，成功承接了英特爾從上海轉(zhuǎn)移到成都，富士康從深圳轉(zhuǎn)移到成都，仁寶、緯創(chuàng)從江蘇轉(zhuǎn)移到成都等項(xiàng)目。

　　區(qū)內(nèi)不斷承載的新項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)量產(chǎn)，有力地拉動(dòng)了外貿(mào)整體增長(zhǎng)。2018年4月，成都高新綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額254億元，超過江蘇昆山綜保區(qū)和鄭州新鄭綜保區(qū)，躍居全國(guó)綜保區(qū)首位。

　　密鑰2：

　　先行先試改革創(chuàng)新 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

　　目前，成都高新綜保區(qū)已云集英特爾、富士康、德州儀器、戴爾、莫仕等世界500強(qiáng)及跨國(guó)企業(yè)。企業(yè)紛至沓來，如何為他們服好務(wù)？這是關(guān)鍵。

　　成都海關(guān)以促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展為工作著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，疊加各層級(jí)政策，精準(zhǔn)落地、精確發(fā)力，一對(duì)一為企業(yè)量身定制做優(yōu)服務(wù)，滿足企業(yè)發(fā)展需求，為重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、快速發(fā)展保駕護(hù)航。

　　2013年，英特爾集團(tuán)因經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整，開始大規(guī)模裁撤海外工廠，英特爾成都公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高而面臨危機(jī)，公司找到海關(guān)尋求幫助。成都海關(guān)大膽創(chuàng)新，幫助企業(yè)降成本提效率，優(yōu)化服務(wù)保障“0障礙、秒通關(guān)”，使得英特爾成都公司成為集團(tuán)最大的海外公司。

　　由于制藥行業(yè)前期產(chǎn)品申報(bào)和企業(yè)認(rèn)證時(shí)間很長(zhǎng)，健進(jìn)制藥始終不能飽和生產(chǎn)。2014年10月，海關(guān)總署加貿(mào)司明確海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域可開展委內(nèi)加工業(yè)務(wù)。成都海關(guān)牢牢抓住這一機(jī)會(huì)，向海關(guān)總署積極爭(zhēng)取這一創(chuàng)新業(yè)務(wù)在成都先行先試。健進(jìn)制藥成為首批委內(nèi)加工試點(diǎn)企業(yè)，從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)8年的虧損。

　　密鑰3：

　　功能拓展推向縱深 培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　成都作為“航空第四城”，以前有一個(gè)尷尬現(xiàn)象：雖然海關(guān)就在街對(duì)面，航空公司卻需要把飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)先送到境外，再以“修理物品”貿(mào)易方式進(jìn)口并維修，然后還要逆向再走一遍，繞一圈下來至少耗時(shí)10天，僅物流費(fèi)用就要花二三十萬元。

　　基于此現(xiàn)狀，成都海關(guān)積極配合政府推動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)落地。利用綜保區(qū)的“準(zhǔn)離岸”功能開展保稅維修業(yè)務(wù)，飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)直接在成都就可以保稅維修。如今，成都高新綜保區(qū)已有鴻富錦等3家企業(yè)獲批開展返廠維修業(yè)務(wù)。

　　其實(shí)，保稅維修業(yè)務(wù)只是成都高新綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索之一。隨著政策、功能的不斷完善，成都高新綜保區(qū)的園區(qū)功能拓展推向縱深，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)貨物貿(mào)易為主向服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易并舉發(fā)展。

　　截至目前，成都高新綜保區(qū)入駐企業(yè)60余家，其中新引進(jìn)的10余家新興企業(yè)，覆蓋跨境電商、航空維修、保稅租賃、保稅研發(fā)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

　　密鑰4：

　　優(yōu)化流程提升效能 多措并舉提效降費(fèi)

　　近年來，四川外貿(mào)運(yùn)行保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，成都高新綜保區(qū)發(fā)揮著“穩(wěn)定器”作用。伴隨成都高新綜保區(qū)通關(guān)車輛、貨物量增多，如何持續(xù)提升通關(guān)效率，這對(duì)成都海關(guān)來說是巨大的考驗(yàn)。

　　成都海關(guān)依托大數(shù)據(jù)分析，深挖影響通關(guān)時(shí)間的堵點(diǎn)環(huán)節(jié)并一一突破。依托綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)對(duì)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行分類篩選，鎖定對(duì)通關(guān)時(shí)間影響度高的重點(diǎn)口岸、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品，有針對(duì)性地制定解決措施，相繼實(shí)施“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”“自報(bào)自繳”等改革措施，提升通關(guān)效能。

　　不同于其他綜保區(qū)，成都高新綜保區(qū)具有“一園四區(qū)”的獨(dú)特性。為實(shí)現(xiàn)各區(qū)塊間貨物頻繁便捷流轉(zhuǎn)，成都海關(guān)開展“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”創(chuàng)新項(xiàng)目，有效解決了四個(gè)區(qū)塊之間貨物快速流轉(zhuǎn)問題，形成一個(gè)有機(jī)整體�！皡^(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”模式下，企業(yè)操作環(huán)節(jié)由10個(gè)減為6個(gè)，時(shí)間節(jié)約30到60分鐘，每輛運(yùn)輸車節(jié)省費(fèi)用100元。

　　截至今年6月，成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為53.41小時(shí)和1.78小時(shí)，同比壓縮57.3%和33.7%。通關(guān)時(shí)間大幅減少，相應(yīng)地也降低了企業(yè)成本。

　　本報(bào)記者 楊富