射洪撤縣設市獲批準：年輕的縣級市如何邁出新步伐

　　●為什么是射洪？

　　GDP、創新探索等方面在遂寧均是佼佼者，并扛起全省丘區經濟示范大旗

　　●如何再出發？

　　高質量做好國土空間規劃，構建起更高層次的區域合作平臺和對外開放平臺

　　本報記者 袁敏

　　“加油，路還長……”8月16日，遂寧市射洪縣干部趙濤在自己的微信朋友圈里分享了這樣一段文字。

　　當天，射洪拿到省政府的正式批復，成為我省第18個縣級市。射洪也是國家解凍縣改市審批后，我省第二個獲批的縣級市。

　　談發展 射洪底氣十足

　　“這是水到渠成的結果，今天終于塵埃落定。”射洪縣發展和改革局局長蒲俊是土生土長的射洪人，親身經歷并見證了射洪的蛻變。

　　去年，射洪地區生產總值達377.40億元，占遂寧全市總量的30.9%，人均GDP達42779元，構建起以鋰電新材料、電子信息、綠色食品為主干的特色主導產業。

　　讓蒲俊自豪的是，每次接待學習參觀團，射洪在各領域的創新探索，無不讓參觀者們紛紛點贊。

　　在射洪，建起了遂寧全市第一條50米寬的十里長街、培育出4家本土上市公司、完成了全省白酒企業混改首個成功案例、孵化出掌握全球鋰資源話語權的國際龍頭企業……

　　更讓射洪人引以為傲的是，2003年，射洪獲評全省唯一的丘陵地區經濟發展示范縣。

　　“扛起全省丘區經濟示范大旗，是射洪發展中最大的特色。”遂寧市委黨校經濟學高級講師袁劍平認為，射洪人多地少、資源匱乏，屬于川中丘陵地區的典型代表。

　　因為典型，二十世紀九十年代以來，全省首批擴權強縣等多項來自國家和省級層面的改革試點任務，均選擇在射洪率先試水。

　　袁劍平認為，通過撤縣設市的優化調整，射洪蹚出的新路，將對全省丘區經濟社會發展起到很好的示范作用。

　　再出發 必須走好第一步

　　由縣到市，一字之差，大不相同。除了身份的變化，撤縣設市還將帶來資源配置、行政管理等各方面的重大變化，為縣域經濟發展開辟環境絕佳的黃金通道。

　　機遇如何把握？在省經濟發展研究院院長魯榮東看來，射洪必須走好的第一步，是高質量做好國土空間規劃。他認為，撤縣設市，對城市化進程和城鄉統籌發展都提出了更高要求，高質量的規劃是推進縣域高質量發展的基礎和前提。同時，射洪應積極思考如何升級完善城市基礎設施建設，結合5G應用，把智慧城市建設作為提升城市品質和推動轉型發展的重要支點。

　　撤縣設市，是對縣域綜合實力的一次高標準檢閱，這其中，對區域協調發展的促進被重點強調。

　　袁劍平認為，從地理區位優勢、經濟總量、工業發展、商貿旅游、人才支撐、城市建設等多個維度審視，射洪對周邊相鄰縣域的引領帶動作用已經顯現。撤縣設市后，射洪應進一步強化區域協同發展，創新與毗鄰地區的合作機制，構建起更高層次的區域合作平臺和對外開放平臺，在區域合作和對外開放方面邁出實質性的步伐。

　　走出去，行動已在謀劃。蒲俊介紹，圍繞如何認識新機遇和新挑戰，射洪發改系統已列出了多個單項課題進行分頭研判，“近期，我們還計劃到隆昌走一趟，向他們學習，帶回兄弟市先行一步的好經驗。”

　　新聞延伸

　　2012年至今我省獲批縣級行政區劃調整事項16件

　　本報訊（記者 李丹）8月16日，省政府官網公布了省政府關于同意撤銷射洪縣設立縣級射洪市的批復。記者隨后從省民政廳區劃地名處獲悉，2012年至今，我省先后獲國務院批準縣級行政區劃調整事項16件，是同期全國獲國務院批復最多的省份。

　　其中：撤縣設市4件（康定市、馬爾康市、隆昌市、射洪市）；撤縣設區8件（雅安市名山區、達州市達川區、眉山市彭山區、成都市雙流區、成都市郫都區、綿陽市安州區、德陽市羅江區、宜賓市敘州區）；增設市轄區2件（巴中市恩陽區、廣安市前鋒區）；變更代管關系1件（簡陽市改由成都市代管）；更名1件（廣元市元壩區更名為昭化區）。

　　撤縣設區、撤縣設市由地方政府自主申請。我省各地申請撤縣設區、撤縣設市的積極性較高，目前已有相關政府上報資料至省政府或國務院，正在等待批復中。