脫貧奔康 轉型跨越 加快建設美麗幸福文明和諧新涼山

涼山州大山深處，田園般的宜居新村。本報記者王云攝

　　中共涼山州委 涼山州人民政府

　　攀西經濟區

　　涼山

　　優化區域發展布局

　　做大做強以西昌為中心的安寧河谷發展主干，推動西昌中心城市、安寧河谷同城化發展區、涼山南向開放一體化發展區、大涼山脫貧奔康示范區、涼山北向聯動發展區、大香格里拉農文旅綠色發展區協同發展，形成“主干”引領、“干支”協同發展新格局。

　　脫貧攻堅

　　落實精準要求，下足繡花功夫，穩定實現貧困人口“兩不愁、三保障”，確保到2020年在現行標準下貧困縣全部摘帽、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧，與全國全省同步實現全面小康。

　　旅游布局

　　實施全域旅游發展戰略，突出自然生態、民族文化、紅色旅游等優勢，建設安寧河“農文旅”綠色走廊、香格里拉黃金走廊、金沙江高峽平湖休閑觀光走廊、大涼山彝族文化體驗區等四大旅游經濟帶，加快建設國際陽光康養休閑度假旅游目的地。

　　涼山是全國最大的彝族聚居區、“三區三州”深度貧困地區之一，也是國家級攀西戰略資源創新開發試驗區的核心區域。習近平總書記2018年春節前夕親臨大涼山彝區腹地視察，作出一系列重要指示，“對涼山寄予厚望”，給涼山各族人民極大的鼓舞和鞭策。如期打贏深度貧困脫貧攻堅戰、推動經濟高質量發展是新時代賦予涼山的重大任務。

　　黨的十八大、特別是脫貧攻堅戰打響以來，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省委重要決策部署，立足涼山深度貧困地區、資源富集地區特殊州情，聚焦聚力脫貧攻堅“頭等大事”、轉型跨越“第一要務”，推進同步全面小康建設不斷取得新進展、新突破。截至2018年底，全州累計退出貧困村1454個、減貧65.94萬人，脫貧攻堅總體任務完成70%、貧困發生率降至7.1%，決戰決勝的攻堅態勢全面形成。今年上半年，全州經濟發展正由外延擴張向內涵提升轉變。涼山脫貧攻堅、轉型發展帶來的深刻變化，充分印證了黨中央、習近平總書記的堅強領導和英明決策，充分彰顯了社會主義制度的巨大優越性，涼山各族人民對同步全面建成小康社會充滿信心。

　　當前，涼山正處于決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵時期。我們將深入貫徹黨的十九大和習近平總書記視察涼山重要指示講話精神，全面落實中央、省委決策部署，一張藍圖繪到底、重整行裝再出發，全力打造世界級清潔能源產業基地、全國重要的釩鈦稀土戰略資源創新開發應用基地、國際陽光康養旅游目的地、全國重要的現代農業示范基地，加快建設四川南向開放門戶，構建長江上游重要生態屏障，創建全國同步全面小康示范州，鞏固和發展全國民族團結進步示范州創建成果，加快建設美麗幸福文明和諧新涼山，書寫新時代治蜀興川的“涼山實踐”。

　　強化統籌協調，構建干支協同發展新格局。著眼全州“一盤棋”，統籌優化區域協同發展布局，支持西昌加快建成全面體現新發展理念的中心城市，做大做強以西昌為中心的安寧河谷發展主干，推動西昌中心城市、安寧河谷同城化發展區、涼山南向開放一體化發展區、大涼山脫貧奔康示范區、涼山北向聯動發展區、大香格里拉農文旅綠色發展區協同發展，形成“主干”引領、“干支”協同發展新格局。

　　提高成色質量，堅決打贏脫貧攻堅硬仗。堅持把提高脫貧質量放在首位，用好用活國家、省系列特殊支持政策，緊扣“兩不愁、三保障”，用繡花功夫做好精準扶貧、精準脫貧文章，扎實抓好回頭看大排查突出問題整改工作。聚焦建房修路、基礎改善、產業就業等重點，補齊短板弱項，“五管齊下”推進禁毒治毒、防艾治艾、整治超生、控輟保學、移風易俗，精準幫扶自發搬遷、麻風康復、孤老殘弱等特殊困難群體，統籌整合東西部扶貧協作、定點對口幫扶等，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

　　著力創新驅動，推動經濟高質量發展。強化創新引領，著力構建特色產業體系，推進農業提質增效，培育壯大“4+1”主導產業，推進建筑業創新發展，深化全域旅游戰略，進一步提升現代服務業比重，促進數字經濟與實體經濟融合發展，推進產業提檔升級。把擴大內需擺在優先位置，引導更多社會資本投資基礎設施和產業項目，充分激發市場主體活力，支持民營經濟健康發展。深入實施鄉村振興戰略，抓好建基地、創品牌、搞加工等重點任務，促進農村一二三產業融合發展，加快建設幸福美麗新村。

　　深化改革開放，增強經濟發展動力活力。聚焦農業農村、國資國企、行政管理、財稅金融、科技創新、司法體制、公共服務等領域推出一批針對性創新性強的改革舉措，抓好市場要素化改革和“最多跑一次”改革。主動融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新一輪西部大開發等國家戰略，全面融入省“四向拓展、全域開放”的戰略布局，加快推進開放通道建設，全力打造四川南向開放門戶。

　　建設生態文明，堅定不移推進綠色發展。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定把生態文明建設作為戰略性工程來抓，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，持續用力打好污染防治“八大戰役”，持續改善環境質量；開展大規模綠化涼山行動，筑牢長江上游重要生態屏障；大力發展綠色低碳循環經濟，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。扎實抓好中央環保督察問題整改，以實實在在的成效向中央和全州人民交出滿意答卷。

　　著力改善民生，增強群眾獲得感幸福感。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，持續加大民生投入。優先發展教育事業，深入實施涼山教育振興計劃和民族地區15年免費教育，抓好“一村一幼”，深化“學前學會普通話”行動試點。深入推進健康涼山建設，為各族群眾提供全方位全周期健康服務。發展多層次社會保障體系，加快發展老齡事業、慈善事業、殘疾人事業。鼓勵創業帶動就業，多渠道增加群眾收入。加強和創新社會治理，堅決守住社會穩定、安全生產、食品藥品安全“三條底線”，確保社會和諧穩定。

　　新時代，新起點，整裝再出發。涼山各族人民將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，感恩奮進、埋頭苦干，堅決打贏打好脫貧攻堅戰、全面推動高質量發展，加快建設美麗幸福文明和諧新涼山！

　　名片

　　●全國最大的彝族聚居區

　　●世界非物質文化遺產備選名錄——彝族火把節、首批國家級旅游度假區——邛海旅游度假區、全國最大的城市生態保護濕地——邛海濕地

　　●“國家級優質烤煙綜合標準化示范州”“中國繭絲之都”“中國苦蕎之都”

　　●“全國民族團結進步創建示范州”

　　●擁有金陽青花椒、金陽白魔芋、會理石榴等17個國家地理標志保護產品；無公害農產品79個，綠色食品18個，有機產品13個；中國馳名商標6件，四川省著名商標29件

　　●“國家衛生城市”“中國優秀旅游城市”西昌、“中國果桑之鄉”德昌、“中國石榴之鄉”會理、“中華松露（塊菌）第一縣”“全國華山松第一大縣”會東、“中國優質臍橙第一縣”雷波、“中國青花椒第一縣”金陽

　　祝福

　　●昭覺縣支爾莫鄉黨委書記阿吾木牛：我鄉阿土列爾村（懸崖村）是大涼山貧困地區的縮影。新時代戰鼓催征，新使命責重如山，伴隨著脫貧攻堅戰役的打響，黨中央、各級黨委政府高度關注，傾情傾力、務實為民給予幫扶。各族基層干部奮戰在第一線，帶領“懸崖村”的干部群眾一起架鋼梯、建新房、修公路、抓產業，讓“懸崖村”發生天翻地覆的變化。我真心希望各民族大團結，共圓中華民族偉大復興的中國夢。

　　●寧南縣景星鎮副鎮長李樺汶：作為基層干部，我們將深入基層謀發展、惠民生，鞏固提升脫貧攻堅成果，推動實施鄉村振興戰略，唱響經濟社會高質量發展“主旋律”，認真踐行發揚“艱苦奮斗、智慧創新、忠誠擔當、實干爭先”的新時代寧南精神，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

　　●涼山州綜合幫扶干部夏天：到普格縣五道箐鄉開展幫扶工作一年來，看著當地道路、水利等基礎設施不斷完善，產業不斷發展壯大，群眾精神文化生活不斷豐富，我對五道箐美好的明天充滿了信心，祝愿彝區人民生活越來越好。

　　●昭覺縣灑拉地坡鄉黨委書記曹云寶：聚焦如期全面打贏脫貧攻堅戰，我們全力加快基礎設施和安全住房建設步伐，積極調整產業結構，從發展西門塔爾牛養殖、建設高山蔬菜種植園區、建設夏季草莓基地、發展玫瑰花產業等方面入手，不斷培育特色種養業，大力發展富民產業，貧困群眾住上新房了，收入增加了，彝族老百姓的日子越過越紅火，祝愿祖國繁榮富強。

　　●甘洛縣阿爾鄉馬達村吉托組幼教點輔導員阿衣市斤：我喜歡用普通話和小朋友們進行交流，希望我們彝區的小朋友人人學好普通話、個個爭當文明人，用普通話打開知識殿堂的大門，長大后把我們涼山建設得更加美麗富饒。（本報記者 王云 何勤華整理）