青神縣為115個基層站所戴"緊箍" 破解"縣管難現管"尷尬

　　本報訊（記者 樊邦平）“請多說主觀原因，少找客觀理由！”8月21日上午，青神縣紀委監委會議室內，當該縣自然資源局局長黃穎正準備闡述自然資源所執行國土政策阻力的客觀理由時，縣委常委、紀委書記、監委主任梁昌秋提出建議，打斷談話。

　　短暫停頓后，黃穎坦承了部門內部管理存在的短板和不足，并表態，立即行動，立即整頓。

　　這次特別約談，是青神縣基層站所民主評議的一次結果運用。在今年6月底的全縣基層站所民主評議中，當地部分鄉鎮的自然資源所得分排名靠后，根據相關規定，其主管部門負責人——縣自然資源局局長黃穎和局黨組成員劉剛被“請”上了縣紀委約談席。

　　基層站所是黨和政府服務群眾的前哨，在青神縣的10個鄉鎮中，分布著115個基層站所，包括建管所、供電所、自然資源所等，它們分屬10余個縣級部門。由于在管理體制上暫未統一，基層站所往往存在鄉鎮“看得見管不了”，縣級主管部門“管得了看不見”的情況，部分站所出現了服務質量下降，工作效率低，甚至違紀違規現象。

　　為破解基層站所“縣管難現管”問題，給基層站所戴上“緊箍”，去年青神縣開展了基層站所民主評議工作，首先通過基層站所所長述職、“群眾+鄉鎮+部門”三方集中評議的方式，對站所廉潔自律、工作作風、履行職責等方面進行評議打分，再由縣紀委書記主持，對綜合得分排名倒數三位的縣級主管部門負責人及分管領導進行約談，約談既要說問題，也要講對策，既要紅臉，也要出汗。

　　8月21日上午，走進約談室的除縣自然資源局的領導外，還有縣住建局局長劉建林。約談中，黃穎和劉建林正視了基層站所管理中所暴露的問題，并表態整改。

　　針對基層自然資源所存在的法律法規宣傳不到位，導致干部群眾信息不對稱、溝通不暢、部分站所負責人履職盡責不到位等問題，黃穎表示，將從機關中選拔骨干人員，作為自然資源法律法規顧問，服務每個鄉鎮，并責成局辦公室對基層站所履職盡責情況進行督促檢查。

　　針對部分建管所存在工作人員自由散漫和管理真空等問題，劉建林表示，將立即進行整改，對發現的違紀違規問題，聯合派駐紀檢監察組嚴肅查處，絕不手軟。

　　“基層站所出現的‘縣管難現管’現象既有客觀因素，更有主觀原因，民主評議和約談只是形式，目的在于督促縣級主管部門提高認識，履職盡責，改進工作方式方法，多發揮主觀能動性，多解決些細小的問題和困難，把服務群眾的工作做得更好。”梁昌秋表示。

　　該項工作自去年啟動以來，青神縣已開展了兩輪評議和兩次約談，全縣所有基層站所的主管部門紛紛開展自查整改。截至目前，當地各部門已新制定或修訂基層站所管理辦法、目標績效考核辦法等制度十余個。