明年起綿竹年畫保護將“有法可依”

　　本報記者 余如波

　　今年9月，省十三屆人大常委會第十三次會議審議批準了《德陽市綿竹年畫保護條例》（以下簡稱《條例》），將于2020年1月1日起正式施行。這是德陽市制定的第三部實體性地方性法規，標志著綿竹年畫保護在法制化、規范化發展的道路上邁進了重要一步。

　　12月4日，綿竹特意舉辦了一場集中宣傳啟動儀式，通過發放印有精美年畫圖案的《條例》全文的手冊等方式進行宣傳推廣。

　　建立長效機制，化解保護困境

　　綿竹年畫是首批國家級非遺，位列“中國四大年畫”。綿竹年畫博物館館長、綿竹年畫省級非遺傳承人胡光葵介紹，2001年以來，綿竹已連續舉辦十八屆“綿竹年畫節”，全市現有各級傳承人42名。與此同時，綿竹還建成國家4A級景區“中國·綿竹年畫村”，擁有年畫產業企業或商家39家，產業收入2018年已超過5000萬元。

　　長足發展的同時，綿竹年畫面臨的困境并不少。“水平參差不齊，行業自律不足，保護現狀與德陽、綿竹建設古蜀文化名城的目標要求不相適應。”綿竹市文旅局非遺文產股股長張代紅舉例道，不少已故和在世的知名年畫藝人，其作坊、作品印版大都沒保存下來。

　　“如何保護，需要依法明確。”胡光葵說，《條例》的一大亮點，便是提出“建立綿竹年畫保護目錄制度”。《條例》列舉了綿竹年畫需要保護的相關資源范圍，包括傳統綿竹年畫的特色制作工藝、材料工具的制作方法及相關實物、采取傳統工藝制作的優秀作品、反映傳統綿竹年畫的歷史文獻資料、與綿竹年畫工藝傳承相關的場所等。

　　四川四匯齋年畫有限公司總經理曾涌介紹，針對年畫從業者，過去只有階段性的獎補機制和資金，沒有形成長效機制。《條例》的出臺，彌補了這一不足。

　　《條例》規定，德陽、綿竹應設立綿竹年畫保護專項資金，并列入本級預算予以保障。同時規定創設綿竹年畫工匠評定制度，對評選為綿竹年畫工匠的，也要給予資金補助。“這有利于激發從業者創新工藝、傳播技藝的積極性，對培養后備人才及非遺傳承人、培育‘活態傳承’良好氛圍都具有重要的促進作用。”胡光葵說。

　　著眼知識產權，護航產業發展

　　最近，一家德陽企業涉嫌未經授權，盜用四川四匯齋年畫有限公司原創年畫圖案。曾涌準備提起訴訟，而《條例》的及時出臺，讓他對勝訴充滿信心。

　　四匯齋是省政府頒布的我省首批重點文化企業“旗艦企業”，創立10年來已推出傳統年畫、藝術品、旅游產品、日常生活用品等綿竹年畫產品300余種。不過讓曾涌頭痛的是，多年來，針對公司的侵權行為時有出現，卻難以通過法律手段追責。

　　“非遺尤其是知識產權保護方面的立法，還相對比較滯后。最近幾年，我們公司的年畫藝人都不太敢推出原創作品，就是擔心被盜用造成損失。”因此，從2017年開始，曾涌便積極參與綿竹年畫保護立法工作，希望為其走向市場保駕護航。

　　張代紅透露，今后還將制定相關配套實施辦法或細則，有關市級部門及縣（市、區）也將因地制宜配套出臺相關措施，保證相關措施的可操作和落到實處。“希望《條例》能起到積極的示范作用，為綿竹乃至國內其他非遺項目的立法保護提供借鑒。”