北京城市副中心、亦莊將試點(diǎn)節(jié)能審查承諾制 “只跑一次”變“一次也不跑”

本報訊（記者 孫杰）本市有望在北京城市副中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（亦莊）試點(diǎn)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查承諾制，讓企業(yè)辦節(jié)能審查從現(xiàn)在的“只跑一次”變?yōu)槿�程網(wǎng)上辦、“一次也不跑”。記者昨天獲悉，市發(fā)改委已就此公開征求意見。據(jù)了解，實(shí)施節(jié)能審查承諾制試點(diǎn)將為企業(yè)既省時又省錢。試點(diǎn)項目在辦理能評環(huán)節(jié)上由現(xiàn)有的“受理、評審、批復(fù)、取件”4個環(huán)節(jié)壓縮至“受理、批復(fù)”2個環(huán)節(jié)；辦理時限壓縮至3個工作日；資金成本上，項目單位不再需要出資編制節(jié)能報告，社會成本將下降。

從2007年開始，本市在全國率先開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，從源頭上有效控制能耗不合理增長。2017年，本市又在全國率先實(shí)行節(jié)能審查網(wǎng)上辦理，項目單位僅需在領(lǐng)取節(jié)能審查意見時“跑一次”，大大降低項目單位的辦理成本。截至今年6月底，本市共在線辦理243個固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查。

今年初，本市在亦莊試點(diǎn)企業(yè)投資項目承諾制，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”。記者了解到，市發(fā)改委此次制定《北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查承諾制試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》（征求意見稿），將進(jìn)一步壓縮節(jié)能審查辦理時間、減輕項目單位負(fù)擔(dān)，推動節(jié)能審查由重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

所謂節(jié)能審查承諾制，即由項目單位作出書面承諾，節(jié)能審查管理部門原則上不對承諾內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，主要通過完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，開展事中評價和事后監(jiān)察等方式確保項目單位提升能效水平，落實(shí)承諾內(nèi)容。

此次節(jié)能審查承諾制試點(diǎn)區(qū)域?yàn)楸本┏鞘懈敝行摹⒈本┙?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市副中心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率較高。而北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是全市企業(yè)投資項目承諾制改革的試點(diǎn)區(qū)，配套開展節(jié)能審查承諾制試點(diǎn)的環(huán)境和基礎(chǔ)較好。未來，通過試點(diǎn)逐步形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，將適時向中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城等其他區(qū)域推開。

相較于事前評審，節(jié)能審查承諾制的一大亮點(diǎn)是轉(zhuǎn)向事中評價和事后監(jiān)察。相關(guān)部門將通過政府購買服務(wù)的方式，組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按照100%全覆蓋對節(jié)能審查承諾制項目實(shí)施事中評價。節(jié)能監(jiān)管機(jī)構(gòu)將對全部節(jié)能審查承諾制試點(diǎn)項目進(jìn)行事后監(jiān)察。對未落實(shí)節(jié)能審查承諾內(nèi)容的項目，將責(zé)令限期整改，不能改正或者逾期不改正的，將依法依規(guī)處罰，相關(guān)處罰信息將向社會公示。