讓“限塑”成為一種自覺（人民時評）

小小塑料袋，需要治理的大智慧。疏堵結合、多措并舉，才能凝心聚力、形成合力，更好應對塑料污染帶來的挑戰

不少人都熟悉這樣的生活場景：逛菜市場時，往往還沒想好買什么，就先隨手扯個塑料袋備著。近年來，隨著快遞、外賣等新業態的興起，塑料餐具、塑料盒等塑料制品的消費量也十分可觀。在這種背景下，如何有效控制塑料制品使用、減少環境污染，依然是值得探討的現實課題。

“白色污染”，危害巨大。聯合國相關報告顯示，全球所有塑料制品中，只有不到1/10會被循環利用，近八成被填埋或散落在環境中。塑料制品在土壤中可能200年也無法降解，還可能污染水體，甚至擴散到海洋，引發海洋生態環境惡化。也正因此，我國早在2008年6月就開始施行“限塑令”，以期通過價格杠桿，提高塑料袋的成本，從而激發公眾環保意識，減少使用塑料制品，實現環境友好。

走過11年，“限塑令”取得的成效有目共睹。相關數據顯示，我國塑料袋使用量年均增速，已由2008年前一度超過20%下降為目前的3%以內，主要商品零售場所塑料袋使用量年均減少20萬噸。隨著環保理念的增強，很多人養成了自帶購物袋、小推車的習慣。但也應看到，與預期相比，“限塑令”的執行效果還難言理想。在一些大超市、連鎖便利店，商家大量提供“限塑令”范圍之外的保鮮膜、保鮮袋等塑料制品；在一些店面，“限塑令”被簡化執行為“賣塑令”。在菜市場、小超市等場所，塑料袋則是隨意取用。在互聯網經濟蓬勃發展的背景下，“限塑令”也不斷遭遇新難題。

“限塑令”成效打折扣，一個關鍵因素在于缺乏合適的替代品。塑料袋方便、便宜、應用廣泛，其替代產品要么價格高，要么不實用。近年來，國內可降解塑料技術雖然取得突破，但相關產品的物理特性和生產成本都與傳統塑料袋有較大差距，難以完全替代。這也是為什么，我國沒有全面“禁塑”。事實上，目前世界主要經濟大國和人口大國中，還沒有一個國家在全國范圍內徹底禁止生產、銷售和使用不可降解塑料制品。與此同時，“白色污染”涉及面廣、主體多，監管對象“小散多”，執法難度大、成本高。而隨著居民收入水平提升，幾毛錢的收費也難以起到價格杠桿作用。

小小塑料袋，需要治理的大智慧。相關機構應肩負起引導和監管的責任，一方面與時俱進完善“限塑令”，對不同領域塑料制品提出分類管理要求，輔以配套細則，將外賣、快遞等行業納入“限塑令”范疇，限制一次性不可降解塑料包裝使用。另一方面，應強化監管，針對塑料袋的限產、限售、限用形成監管合力，嚴堵不合規塑料袋進入市場，同時規范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環節管理制度，讓“限塑令”落到實處。

防治“白色污染”，離不開社會、市場和公眾的力量。例如，可積極研究替代產品，在質量、價格等方面更好滿足消費者需求。在替代產品一時難以成熟推廣的情況下，不妨在可重復使用方面進行創新，比如，引導外賣、快遞等行業優先采用可重復使用包裝。此外，應大力倡導綠色生活理念，促進公眾改變消費習慣，在日常生活中做到自覺“限塑”。

今年9月，中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過《關于進一步加強塑料污染治理的意見》。以此為契機，疏堵結合、多措并舉，我們就能凝心聚力、形成合力，更好應對塑料污染帶來的挑戰，守護好綠色家園。

《 人民日報 》（ 2019年10月24日 05 版）