醫(yī)美行業(yè)亂象該如何“整形”？

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)11月6日訊（記者　吳佳佳）近年來，我國(guó)醫(yī)美行業(yè)發(fā)展迅速，同時(shí)醫(yī)美市場(chǎng)也存在從業(yè)資質(zhì)參差不齊、假貨橫行、虛假宣傳等亂象。統(tǒng)計(jì)顯示，目前，中國(guó)已經(jīng)躋身全球醫(yī)美市場(chǎng)第二位，且醫(yī)美產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)始終保持著每年20%以上的復(fù)合年均增長(zhǎng)率，更有專家預(yù)測(cè)今年中國(guó)醫(yī)美行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超過2000億元。而來自全國(guó)消協(xié)組織統(tǒng)計(jì)卻顯示，自2015年至2018年，他們收到的關(guān)于醫(yī)療美容行業(yè)的投訴翻了10倍還多。

　　那么，醫(yī)美行業(yè)整治該如何實(shí)現(xiàn)破局，未來又該如何健康發(fā)展呢？在近日由人民政協(xié)報(bào)主辦的“推進(jìn)醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展，助力健康中國(guó)戰(zhàn)略”的專題研討會(huì)上，專家指出醫(yī)美行業(yè)從業(yè)主體的服務(wù)質(zhì)量及管理、理念要與行業(yè)發(fā)展增速相匹配，下一步應(yīng)明確醫(yī)美的醫(yī)療屬性、加強(qiáng)行業(yè)綜合管理。

　　醫(yī)美本質(zhì)是醫(yī)療行為

　　在上海市政協(xié)委員、上海九院副院長(zhǎng)兼整復(fù)外科主任李青峰看來，被社會(huì)稱為醫(yī)美行業(yè)的健康美麗產(chǎn)業(yè)亂象叢生，主要暴露出兩個(gè)方面的問題——一是社會(huì)管理不健全，導(dǎo)致人們對(duì)美好生活的追求變成了傷害；二是專業(yè)問題，特別是專業(yè)人才短缺問題，是目前制約行業(yè)發(fā)展的最大問題。

　　“首先要明確醫(yī)美是一種醫(yī)療行為，需要接受醫(yī)政部門監(jiān)管。并且，它不同于美容美發(fā)，因?yàn)獒t(yī)美會(huì)使用侵入性治療方式，這樣就既可能達(dá)到美的效果，也可能帶來致命性傷害。”面對(duì)近年來醫(yī)美行業(yè)頻頻被媒體爆出的“三非”亂象（非醫(yī)療美容場(chǎng)所從事醫(yī)療美容治療、非正規(guī)培訓(xùn)的專業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)、非合格的醫(yī)療美容產(chǎn)品使用），中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院副院長(zhǎng)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)整形外科學(xué)分會(huì)主任委員欒杰呼吁。

　　作為行業(yè)代表，上海漾顏醫(yī)療美容門診部有限公司董事長(zhǎng)、上海市奉賢區(qū)工商聯(lián)福建商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)林國(guó)勇坦言，漾顏門診部運(yùn)營(yíng)一年多來，實(shí)在是“太難了”。“我們謹(jǐn)遵醫(yī)美的醫(yī)療行為本質(zhì)，規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，但受限于人才困境，再加上老百姓對(duì)于非法醫(yī)美和規(guī)范醫(yī)美尚缺乏足夠的了解和認(rèn)知，我們的發(fā)展還面臨著不少現(xiàn)實(shí)難題。”

　　“醫(yī)美產(chǎn)業(yè)的誠信危機(jī)比比皆是。為什么這么說？一個(gè)最主要的原因是，希望變美的人來到整形美容機(jī)構(gòu)最先見到的并不是醫(yī)生而是所謂的‘咨詢師’，這些咨詢師大都沒有醫(yī)學(xué)背景、更缺乏美學(xué)素養(yǎng)，但是他們會(huì)誘導(dǎo)想要變美的人做割雙眼皮、打針除皺等各種消費(fèi)。而原本應(yīng)該提供專業(yè)意見、負(fù)責(zé)治療的醫(yī)生，則常被動(dòng)地根據(jù)咨詢師的要求為求美的人做整形或美容服務(wù)。”上海九院整復(fù)外科主任醫(yī)師、上海市醫(yī)療美容質(zhì)控中心主任孫寶珊一針見血地指出。

　　中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院麻醉科主任敖虎山表示，作為一名麻醉科醫(yī)生，他了解到，很多醫(yī)美死亡的案例，基本都是因?yàn)槁樽硪馔猓�這就說明醫(yī)美實(shí)際上應(yīng)該是一個(gè)高門檻的行業(yè)。“一些前去美容整形的人，對(duì)在治療過程所使用的刀、針等醫(yī)療器械消毒是否合格，以及診所的醫(yī)療環(huán)境是否合規(guī)并不關(guān)注，這是 ‘很可怕的’。”

　　亟待規(guī)范隊(duì)伍與建立規(guī)范

　　其實(shí)，針對(duì)于上述問題，作為全國(guó)政協(xié)委員，與會(huì)的中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院研究中心主任肖苒、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)總工程師張英在今年兩會(huì)期間，分別就醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展的問題提交了提案。

　　研討會(huì)上，肖苒除了再次呼吁“建立整形外科專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度”，還建議對(duì)國(guó)家文件已經(jīng)明確的幾個(gè)醫(yī)療美容項(xiàng)目要有清晰的界定。

　　“明確定義服務(wù)項(xiàng)目雖然是一個(gè)細(xì)節(jié)問題，但是醫(yī)美行業(yè)管理亟待解決的事情。明確定義服務(wù)項(xiàng)目，可以直接幫助老百姓區(qū)分哪些服務(wù)內(nèi)容是醫(yī)美機(jī)構(gòu)可以做的，哪些項(xiàng)目則不可以做。明確項(xiàng)目之后，還應(yīng)該頒布項(xiàng)目的相關(guān)明細(xì)手冊(cè)，以便讓非醫(yī)學(xué)專業(yè)的執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候能夠快速、明確地進(jìn)行判罰。并且，這樣子的手冊(cè)應(yīng)該定期更新，以適應(yīng)逐漸增加的醫(yī)療美容新項(xiàng)目。”肖苒說。

　　張英則分享了上海在規(guī)范醫(yī)美產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所做出的探索。比如，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)美廣告，上海長(zhǎng)寧區(qū)探索與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)合作，相互把醫(yī)療認(rèn)證的信息與政府信息公開，并與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行掛鉤，以進(jìn)一步加大監(jiān)管的力度和透明化。

　　此外，張英指出，醫(yī)美行業(yè)洋醫(yī)生在華執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象比較普遍，這些醫(yī)生可能只是被包裝出來的專家，有些連執(zhí)業(yè)證書都沒有。因此，國(guó)家應(yīng)該對(duì)來華執(zhí)業(yè)的外國(guó)醫(yī)生從事美容行業(yè)頒布資質(zhì)管理的辦法，規(guī)范并提高這些醫(yī)生的準(zhǔn)入門檻，以確保其持證開展診療相關(guān)活動(dòng)。

　　多管齊下加強(qiáng)綜合治理

　　那么，如何破解行業(yè)發(fā)展的突出困境？在欒杰看來，要解決好四個(gè)矛盾：首先要處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生命健康的矛盾。醫(yī)美產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該被定性為‘搖錢樹’，而是應(yīng)該在讓人健康變美和賺錢這兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是消費(fèi)和醫(yī)療規(guī)則的矛盾。現(xiàn)在很多醫(yī)美機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)服務(wù)屬性、強(qiáng)化美學(xué)屬性，淡化醫(yī)療規(guī)則、淡化醫(yī)療屬性，這是亟需改變的。三是市場(chǎng)需求和專門人才短缺的矛盾。建立專科醫(yī)師制度，是我國(guó)醫(yī)美行業(yè)安全健康發(fā)展非常緊迫的任務(wù)。四是行業(yè)亂象和監(jiān)管的矛盾。醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管不僅僅依靠行政命令，還需要有效的機(jī)制來協(xié)調(diào)各部門實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管。

　　全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任、中國(guó)藥學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孫咸澤則進(jìn)一步建議，要整治行業(yè)亂象，破解行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，應(yīng)從綜合治理、發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)等專業(yè)組織機(jī)構(gòu)作用、加強(qiáng)行業(yè)自律以及科學(xué)宣傳等四個(gè)方面著手。

　　“我曾在藥監(jiān)部門工作，也了解到非法藥品是影響醫(yī)美產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。實(shí)際上，在醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個(gè)供給環(huán)節(jié)都會(huì)影響消費(fèi)者的求美結(jié)果。比如整形美容人員的資質(zhì)問題，是不是擁有合法的執(zhí)業(yè)證書？比如醫(yī)美機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問題，是不是具備醫(yī)療的資質(zhì)？這些問題都會(huì)影響消費(fèi)者的健康和安全。因此，我們建言醫(yī)美產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要找準(zhǔn)行業(yè)治理的管理盲區(qū)與難點(diǎn)，重點(diǎn)整治和肅清行業(yè)違法、非法、違規(guī)行為，有效扼制不良經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)亂象，才能進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，培育良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)美市場(chǎng)健康發(fā)展。”孫咸澤說。

　　此外，孫咸澤還建議醫(yī)美行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，并充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，為產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展提供更多支持和保障。 “總的來說，現(xiàn)在的醫(yī)美市場(chǎng)可以說是魚龍混雜，因此不管是行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，還是規(guī)范的醫(yī)美機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)做好科普宣傳，引導(dǎo)醫(yī)美消費(fèi)者辨別正規(guī)醫(yī)院、正規(guī)醫(yī)生、正規(guī)藥品，提高公眾安全就醫(yī)和監(jiān)督的意識(shí)。”他說。