四川省出臺關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見

 管起來：所有醫療衛生機構不論所有制、投資主體、隸屬關系和經營性質，均由所在地衛生健康行政部門統一監管

降下去：對臨床用藥、高值耗材使用等進行實時監管，對超常用藥進行預警，控制公立醫療衛生機構醫療費用不合理增長

規范化：嚴厲打擊租借“醫師證”及“掛證”等行為；嚴厲打擊“號販子”“醫托”

控制公立醫療衛生機構醫療費用不合理增長、破除以藥養醫機制、嚴打租借“醫師證”及“掛證”等行為、嚴打“號販子”“醫托”……近日，四川省政府辦公廳出臺《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》，進一步加強四川省醫療衛生行業的監管力度。

《實施意見》要求，各級政府要加強對綜合監管的組織領導、統籌協調，堅持屬地化全行業管理，所有醫療衛生機構不論所有制、投資主體、隸屬關系和經營性質，均由所在地衛生健康行政部門統一監管。按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則，落實監管職責。對因履職不到位出現重大責任事故的，依法依規追究相應職能部門責任。

鼓勵支持社會監督，以“四川12320”衛生熱線等為支撐，加強醫療衛生服務投訴舉報平臺建設，探索建立舉報違法行為的獎勵制度和監管信息公示制度。

強化對醫療機構采購和使用藥品、耗材、醫療器械等醫療相關產品的監管。對臨床用藥、高值耗材使用等進行實時監管，及時對超常用藥進行預警。控制公立醫療衛生機構醫療費用不合理增長，重點監管破除以藥養醫機制、建立科學合理的內部薪酬分配機制等。

全面建立適應不同疾病、不同服務特點的多元復合醫保支付方式。嚴厲打擊欺詐騙取醫保基金行為，將違規違紀行為納入醫療機構不良執業行為記分管理，實施綜合懲治。

強化執業資格、執業范圍以及開展互聯網診療活動醫師電子實名認證情況監管，加強醫師多點執業監管，嚴厲打擊租借“醫師證”及“掛證”等行為。嚴厲打擊非法行醫，加強對醫療養生類節（欄）目和醫療、藥品、保健品廣告的監管，嚴厲查處以“保健”為名開展的各種違法違規行為。堅決懲治醫藥購銷領域商業賄賂和騙取、套取公共衛生資金行為，嚴厲打擊“號販子”“醫托”等。

同時，建立健全醫療衛生行業信用機制，制定醫療衛生機構和醫務人員不良執業行為記分管理辦法，探索建立醫務人員信用記分管理制度。開展醫療機構依法執業綜合評價和信用等級評定。建立醫療衛生行業黑名單，對失信違法行為人依法實施聯合懲戒。（記者 石小宏）