激發(fā)社會(huì)參與城鄉(xiāng)基層治理活力——論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會(huì)精神

　　本報(bào)評(píng)論員

　　社會(huì)參與是實(shí)現(xiàn)共建共治共享的重要途徑。省委十一屆六次全會(huì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深刻把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的重要要求，把提升社會(huì)統(tǒng)籌能力作為加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容，旨在激發(fā)我省城鄉(xiāng)基層的社會(huì)治理活力。

　　社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)發(fā)育程度不足、參與度不高，是基層治理的突出薄弱環(huán)節(jié)。改革開放以來(lái)，我省社會(huì)組織發(fā)展較快，但也面臨支持引導(dǎo)力度不足、區(qū)域分布不均衡、社會(huì)組織自身建設(shè)薄弱、作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，制約著基層社會(huì)治理新格局的形成。深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會(huì)精神，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，必須整合資源，有序引導(dǎo)各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾參與基層治理，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理從單打獨(dú)斗到合力互動(dòng)。

　　激發(fā)社會(huì)參與城鄉(xiāng)基層治理活力，要提升社會(huì)組織參與度和社區(qū)居民的能動(dòng)性，讓社會(huì)各方面都參與到這項(xiàng)工作中。要推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，通過(guò)探索建立社會(huì)組織孵化機(jī)制、改革登記備案制度、促進(jìn)公益性優(yōu)質(zhì)社會(huì)組織轉(zhuǎn)型為社會(huì)企業(yè)、開發(fā)公益項(xiàng)目等措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與基層治理的積極性、主動(dòng)性。各類企事業(yè)單位、各種團(tuán)體組織既是城市社區(qū)管理服務(wù)對(duì)象，也是社區(qū)治理的重要主體，要依托區(qū)域化黨建組織體系，發(fā)揮駐社區(qū)單位資源優(yōu)勢(shì)參與社區(qū)治理和服務(wù)。

　　激發(fā)社會(huì)參與城鄉(xiāng)基層治理活力，要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層志愿服務(wù)的力量。志愿服務(wù)是基層治理的重要力量，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。要大力推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，建立全省統(tǒng)一的志愿者、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)居民需求與志愿服務(wù)供給有效對(duì)接，推動(dòng)志愿服務(wù)從集體行為向個(gè)體行為延伸。共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力開展青年志愿服務(wù)、職工志愿服務(wù)和巾幗志愿服務(wù)，推動(dòng)志愿服務(wù)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　無(wú)規(guī)矩不成方圓。激發(fā)社會(huì)參與城鄉(xiāng)基層治理活力，既要用改革的辦法引導(dǎo)各類主體積極參與，善于統(tǒng)籌各方力量資源，也要充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用，加快構(gòu)建法治化、制度化、規(guī)范化的參與方式，實(shí)現(xiàn)活力和秩序相統(tǒng)一，著力推動(dòng)形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者良性互動(dòng)的多元主體治理格局，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。