法國退休制度改革面臨挑戰(zhàn)

　　新華社巴黎12月9日電(國際觀察) 法國退休制度改革面臨挑戰(zhàn)

　　新華社記者唐霽 應(yīng)強(qiáng)

　　繼5日80多萬人罷工游行后，法國9日又開始新一輪反對政府改革退休制度的全國大罷工。罷工造成巴黎等多個(gè)城市交通癱瘓，全國陷入嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。

　　分析人士認(rèn)為，法國政府的退休制度改革計(jì)劃不僅觸動(dòng)民眾利益，還引發(fā)民眾對精英階層不滿，面臨巨大阻力。如何在改革需求和民眾利益之間達(dá)成平衡，將考驗(yàn)法國總統(tǒng)馬克龍的執(zhí)政能力和智慧。

　　觸動(dòng)民眾利益

　　法國養(yǎng)老金體系赤字嚴(yán)重，2018年為29億歐元，按現(xiàn)狀預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到79億至172億歐元之間。法國媒體指出，由于人口老齡化、生育率低、失業(yè)率高，法國目前現(xiàn)收現(xiàn)付制的退休制度造成政府不斷通過大量注資來維持國家養(yǎng)老金賬戶的正常運(yùn)行，政府財(cái)政難以為繼。

　　有鑒于此，馬克龍希望建立一個(gè)全民統(tǒng)一的積分體系。有分析認(rèn)為，一旦改為以積分制為基礎(chǔ)的基金制，養(yǎng)老基金的構(gòu)成將更多地取決于勞動(dòng)者所繳納的養(yǎng)老費(fèi)數(shù)額，政府可以逐步削減對養(yǎng)老基金的補(bǔ)貼，同時(shí)退休制度也會(huì)變得更加公平。

　　然而在民眾看來，這一改革將損害自身利益。一旦采用統(tǒng)一的退休制度，包括鐵路和公交系統(tǒng)在內(nèi)的很多行業(yè)原本豐厚的退休金都會(huì)不同程度下降，因此這部分行業(yè)的從業(yè)者尤其反對馬克龍的改革計(jì)劃，希望維持原有身份特權(quán)。

　　同時(shí)，改革還將導(dǎo)致法國人工作年限延長。目前一些公共部門人員50歲就可退休，私人機(jī)構(gòu)雇員可在62歲退休，但新的退休制度規(guī)定工作到滿64歲才能拿到滿額退休金，提前退休意味著退休金會(huì)相應(yīng)減少。這一點(diǎn)遭到勞動(dòng)階層的普遍反對，他們要求維持現(xiàn)有的退休年齡。

　　不滿精英階層

　　一些媒體和專家指出，退休制度改革只是引發(fā)罷工的“導(dǎo)火索”，其背后還有更深層次的原因。

　　法國新聞廣播電臺對100名參加5日大游行的法國人進(jìn)行了采訪，“收入下降”和“社會(huì)不平等”成為人們解釋參加游行原因時(shí)使用的高頻詞匯。法國《解放報(bào)》認(rèn)為，從罷工和示威者的訴求不難看出，本次罷工已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出退休制度改革的范圍，許多人將怨氣指向精英階層。

　　法國學(xué)者貝特朗