多措并舉優化平臺經濟發展環境

　　近年來，我國互聯網平臺經濟蓬勃發展。據工信部發布的《2018年互聯網和相關服務業經濟運行情況》顯示，2018年我國完成的業務總收入為9562億元，比上年增長20.3%。

　　然而，平臺經濟在快速發展的同時，也存在一些亟待解決的問題和痛點。就發展環境而言，麻袋研究院高級研究員蘇筱芮在接受《證券日報》記者采訪時表示，主要存在的問題有三點：一是頭部企業市場份額集中度問題，二是信息安全問題，三是數據規范問題。蘇筱芮表示：“互聯網平臺存在著大量的交易數據、企業及個人信息數據，存在著數據流轉和行業準則不規范等問題，哪些需要授權，哪些可以直接獲取使用，標準如何，這些問題都亟待明確。”

　　為了進一步釋放市場活力和社會創造力，國務院總理李克強7月17日主持召開國務院常務會議，確定支持平臺經濟健康發展的措施，壯大優結構促升級增就業的新動能。

　　其中一項重要舉措就是優化發展環境。具體來看，有多項舉措來提升效率和服務，包括推進登記注冊便利化，放寬新興行業企業名稱登記限制，簡化平臺企業分支機構設立手續。指導督促有關地方評估旅游民宿等領域政策落實情況，優化準入條件、審批流程和服務。

　　值得關注的是，在具體措施中提出，要加強政府部門與平臺數據共享，今年建成全國統一的電子證照共享系統和電子發票公共服務平臺。對此，蘇筱芮認為，此舉方便對電子證照、電子發票的數據資源管理進行管理，有利于統一行業標準，同時也提升了各方使用效率。

　　另有分析人士對《證券日報》記者指出，平臺經濟很大程度上改變了傳統的貿易模式，對現有稅收體系提出了全新的挑戰。而電子發票不但能夠提升效率，節約經營成本，也有利于營造公平健康的稅收環境。

　　《證券日報》記者注意到，早在2017年，國家稅務總局發布《關于進一步做好增值稅電子普通發票推行工作的指導意見》時就明確，重點在電商等有特殊需求的納稅人中推行使用電子發票。

　　在加強政府部門與平臺數據共享方面，清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春指出，平臺經濟背后的核心驅動力是數字技術，數據資產已經成為許多平臺經濟企業最為核心的資產，作為公共品的政務大數據將成為平臺經濟企業發展的重要基礎設施，需要政府部門打破信息孤島，構建政府大數據平臺。

　　此外，支持平臺經濟健康發展的措施中還明確提出，鼓勵金融機構為平臺經濟發展提供支持。

　　實際上，今年2月份，商務部等12部門發布的《關于推進商品交易市場發展平臺經濟的指導意見》中就提出，要加大金融支持，推動各類金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，積極創新金融產品，加大對民營、小微商戶信貸支持力度，完善擔保、質押、保險和征信等服務，更好為商品市場平臺化發展提供金融支持。

　　“中小型互聯網平臺相對而言資金實力較弱，資產方面又不像傳統實體企業那樣具備大量抵押物，導致其在金融機構面前面臨較高的風險定價。”蘇筱芮表示。

　　許憲春認為，為了解決平臺經濟企業初創期面臨的融資問題，必須進一步加大力度發展多層次資本市場，鼓勵VC、PE等直接融資機構的快速規范發展，通過政府征信系統為中小平臺企業提供評級，幫助中小平臺企業獲得更多的股權融資方面的機會，促進大眾創業、萬眾創新的蓬勃發展。（劉 琪）