三部門為樓市虛火“降溫” 房地產融資環境難言寬松

近一個半月時間，針對局部樓市過熱表現，三大監管部門分別發出了不同的預警信息。接受《證券日報》記者采訪的專家普遍認為，當前，房地產調控政策的總體基調并未改變，也不會發生改變。

具體來看，銀保監會5月17日印發《關于開展“鞏固治亂象成果 促進合規建設”工作的通知》，對2019年銀行保險機構整治工作進行部署。其中，房地產融資亂象更是被單獨點名。隨后，銀保監會新聞發言人肖遠企公開表示，要堅決避免房地產和金融資產泡沫；央行方面，中國央行金融市場司副司長鄒瀾在5月10日的媒體通氣會上稱，房地產調控和房地產金融政策的取向沒有發生改變，央行將繼續嚴格遵循“房住不炒”的定位，落實好差別化住房信貸政策，繼續做好房地產市場資金管理的相關工作。

除明確房地產金融政策不放松外，住建部亦對房價漲幅過快、房地產市場趨熱的10個城市分別于4月19日和5月18日進行了兩次預警。

民生銀行研究院產業研究中心負責人董運佳在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，隨著穩增長政策效果逐漸顯現，“因城施策”導向下部分地區調控政策力度有所弱化、房地產市場需求有所回暖，房價穩中略升，同時，部分地區顯現出的過熱跡象，也使得市場預期有所分化。在此背景下，住建部、央行等表態均旨在落實穩房價、穩地價、穩預期的調控目標，表明房地產市場定位以及調控政策的總體基調并未改變，也不會發生改變。

記者注意到，隨著監管部門喊話為樓市“滅火”，部分“闖紅線”違規進入樓市的資金，也頻頻受到處罰。

如針對渤海銀行濟南分行變相為房地產企業提供土地儲備融資等行為，山東銀保監局對其作出罰款40萬元的行政處罰決定；再比如，針對上海農商銀寶山支行2017年違規發放某貸款，被用作拍地保證金、土地出讓金的行為，上海銀保監局對其作出責令改正、罰沒合計228.7968萬元的行政處罰決定。

“近期房地產市場呈現回暖跡象的背后，不排除有違規資金進入。”董運佳認為，銀保監會近期對房地產市場融資亂象的整治，也表明了監管規則的連續性和穩定性，預計房地產市場融資環境短期內仍難言寬松。

整體而言，雖然近期多個城市的微調對市場釋放出一定的寬松信號，但5月份以來，從熱點城市出臺的與房地產市場相關的政策來看，多數仍以收緊為主。

對此，恒大研究院副院長夏磊對記者表示，決定房價的因素其實就是人口、產業、土地、金融四個方面。對于部分人口持續增長、土地供給不足的城市來說，在供不應求的影響下，房價上漲的壓力也會增長，調控政策將隨之進一步收緊；而對于一些市場表現較為平穩的城市來說，則可適度修正短期調控措施，如限價、限售等政策。目的是在市場高溫時借助調控政策起到迅速剎車的作用，待市場平穩后，可逐步清除退出。