【聚焦】“醫(yī)鬧”加重刑罰、醫(yī)務(wù)人員避險(xiǎn)權(quán)......兩會的這些議題值得關(guān)注！

原標(biāo)題：【聚焦】“醫(yī)鬧”加重刑罰、醫(yī)務(wù)人員避險(xiǎn)權(quán)......兩會的這些議題值得關(guān)注！

抗疫專題攝影大賽征稿倒計(jì)時(shí)： 14天！

在新冠肺炎疫情背景之下召開的全國兩會上，關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域的提案牽動無數(shù)醫(yī)務(wù)人員的心，一起來看看這些最新提案！

深化改革疾控系統(tǒng)

夯實(shí)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)

在早前國新辦舉行的例行吹風(fēng)會上，國家衛(wèi)健委副主任李斌針對今年兩會普遍關(guān)注的提案做出回應(yīng)。李斌介紹說，這次抗擊新冠肺炎是對我國治理體系、治理能力的一次“大考”，盡管應(yīng)對較為及時(shí)有效，但是整個(gè)抗疫過程中仍然暴露出我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生體系等方面仍然存在著短板，未來我們將加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)工作。

中國疾病預(yù)防控制中心全球公共衛(wèi)生中心主任董小平指出，疾控系統(tǒng)的改革，不應(yīng)只是改革，在某些方面甚至需要重塑。 無論從人才培養(yǎng)，還是經(jīng)費(fèi)投入、體制機(jī)制改革，疾病防控體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)都亟待解決。

將1月23日

設(shè)為“國家公共衛(wèi)生日”

全國人大代表、無錫市人民醫(yī)院副院長陳靜瑜是武漢前線的抗疫先鋒，此次隨江蘇代表團(tuán)赴京參加全國兩會。陳院長建議將武漢封城的1月23日設(shè)為“國家公共衛(wèi)生日”。

陳院長表示： 1月23日非常有紀(jì)念意義！對上千萬人口的城市采取“封城”措施，是人類歷史上前所未有的重大決定。“封城”充分體現(xiàn)了中國政府作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國對本國和世界人民健康的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。將1月23日設(shè)為“國家公共衛(wèi)生日”，可以提醒民眾保持健康意識，讓公共衛(wèi)生理念融入社會文化，使健康生活方式和行為成為公眾的自覺行動。

嚴(yán)肅處理“傷醫(yī)者”

共享“醫(yī)鬧”信息

全國政協(xié)委員、全國律協(xié)副會長呂紅兵建議：完善醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保護(hù)立法，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的基本人身權(quán)利保障和相關(guān)福利待遇。

呂紅兵在提案中說，現(xiàn)行法律沒有賦予醫(yī)務(wù)人員足夠多的權(quán)利，且多為原則性規(guī)定。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》為例，全文48條中僅有2條是針對醫(yī)務(wù)人員權(quán)利的規(guī)定。特別是在人身權(quán)利保障方面， 應(yīng)將傷害、殺害醫(yī)務(wù)人員列入刑法故意傷害罪、故意殺人罪的法定加重情形，旨在更好地發(fā)揮刑法的威懾作用，杜絕類似行為的重復(fù)發(fā)生。

建立全國性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療安全共享平臺也是很有必要的，目的是實(shí)現(xiàn)信息尤其是“醫(yī)鬧”信息共享。通過共享平臺機(jī)制對“醫(yī)鬧”事件進(jìn)行精準(zhǔn)定位，重點(diǎn)關(guān)注，有效防范。

賦予醫(yī)務(wù)人員避險(xiǎn)權(quán)

全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍受訪時(shí)表示， 建議加快制定《醫(yī)院安全秩序管理?xiàng)l例》，明確賦予醫(yī)務(wù)人員“避險(xiǎn)權(quán)”，即危險(xiǎn)情況下醫(yī)務(wù)人員可以拒絕診療，或者更換其他醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診療。由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行安全保障的措施，讓違法犯罪分子有機(jī)可乘，一定程度上使得醫(yī)務(wù)人員的人身安全受到威脅，只有進(jìn)行制度化保障才能有效遏制暴力傷醫(yī)行為。

應(yīng)對醫(yī)院安全秩序管理進(jìn)行專門立法，比如將毆打、傷害醫(yī)務(wù)人員，侮辱、恐嚇、威脅、謾罵醫(yī)務(wù)人員，非法控制醫(yī)務(wù)人員人身安全；攜帶管制器具、易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)物品和其他禁止攜帶物品進(jìn)入醫(yī)院；借醫(yī)療糾紛故意擴(kuò)大事態(tài)、敲詐勒索，在醫(yī)院周邊大聲喧嘩、吵鬧、違規(guī)停尸、設(shè)靈堂、擺花圈、阻塞通道、聚眾滋事；非法占用、故意損毀醫(yī)院財(cái)物等情形予以明確規(guī)定。

近些年，隨著傷醫(yī)事件的不斷增多，連續(xù)幾年多位政協(xié)委員都提出了醫(yī)院設(shè)立安檢的提案。《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定（草案）》下發(fā)后，不少醫(yī)生表示安檢是目前最現(xiàn)實(shí)主義的理想主義辦法。政策落地能否成為現(xiàn)實(shí)，今年兩會值得期待。

紅十字醫(yī)院建設(shè)

應(yīng)有“標(biāo)配方案”

全國政協(xié)委員、江蘇省婦幼保健院院長王水建議，全社會應(yīng)當(dāng)重新來審視綜合性醫(yī)院，尤其是紅十字醫(yī)院的建設(shè)，是否足以應(yīng)對未來可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件。

在新冠疫情抗擊戰(zhàn)中，發(fā)揮重要作用的發(fā)熱門診在綜合醫(yī)院平時(shí)都有設(shè)置，但是因?yàn)橥话l(fā)事件少，以至人力、物力、場地都有閑置的情況；醫(yī)院的傳染科、燒傷科等以往都是綜合性醫(yī)院很強(qiáng)的學(xué)科之一，現(xiàn)在很多處于慢慢萎縮狀態(tài)，床位減少的同時(shí)，人員配置也時(shí)有不齊。特別是抗疫主力之一的重癥醫(yī)學(xué)科， 希望綜合性醫(yī)院重視與公衛(wèi)相關(guān)的學(xué)科設(shè)置、人員配置，最好納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中去，并給予人力物力支撐。

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