手機信號、垃圾處理對人有害嗎？ 僅有知識還不夠

　　四川成都市某小區(qū)因手機信號差，需增添信號設(shè)備，但移動公司工程人員進入小區(qū)施工時，遭到部分業(yè)主的反對和阻攔，理由是擔(dān)心信號設(shè)備有輻射，會對人體健康造成嚴(yán)重危害。在多次協(xié)商無果后，近日，三大運營商聯(lián)合鐵塔公司共同決定從小區(qū)撤離，隨后小區(qū)大部分居民無法撥打、接聽手機或上網(wǎng)……

　　與成都小區(qū)類似，出于自身健康受到影響的擔(dān)憂而與公共設(shè)施建設(shè)施工部門發(fā)生沖突的事件日益增多。比如就由于小區(qū)附近架設(shè)高壓電線、修建垃圾處理設(shè)施等問題，也發(fā)生過反對設(shè)施修建事件。

　　手機使用、電力輸送和垃圾處理等，都是日常生活的“剛需”，但對其相關(guān)設(shè)施的健康影響卻難以判斷，分歧巨大。對此，生態(tài)部宣教中心主任賈峰等專家認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展道的推進，能不能取得成效直接取決于人的素質(zhì)，必須盡快提高的與健康素養(yǎng)。

　　與健康素養(yǎng)指的是人們獲取并理解與健康基本知識， 同時運用這些知識對常見的與健康問題做出正確判斷，樹立科學(xué)觀念，并由此具備、自身健康的能力。

　　“過去由于對霧霾不了解，人們即使霧霾天氣，也以為是大霧而漠不關(guān)心；如今，有時發(fā)生的是大霧，大家也會以為是霧霾而非常擔(dān)心。”有環(huán)保人士表示，由于缺乏健康知識和素養(yǎng)，很多人都是，對問題一驚一乍。朋友圈里更是各種誤讀甚至盛行，不但給環(huán)保工作的開展造成很多困難，而且為此還會付出巨大的社會成本。

　　為推動社會共同努力應(yīng)對與健康問題，原部發(fā)布了《中國與健康素養(yǎng)(試行)》，中國科學(xué)學(xué)會做了我國首次對居民與健康素養(yǎng)的調(diào)查，并于2016年底發(fā)布《、湖北和甘肅三省(市)居民與健康素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果》，結(jié)果顯示，居民與健康素養(yǎng)水平較低，僅8.41%，即每100個15—69歲的居民中，僅有不到9人具備與健康基本、基本知識和基本技能。其中，基本、基本知識、基本技能素養(yǎng)水平分別為20.11%、5.85%、24.27%，基本知識水平低是導(dǎo)致與健康素養(yǎng)總體水平不高的重要原因。中國科學(xué)學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國居民與健康素養(yǎng)水平低，加大了社會治理成本；即便是素養(yǎng)水平相對較高的城市，高學(xué)歷、低年齡段居民，其基本知識分類素養(yǎng)也有明顯“短板”。

　　按照《居民與健康素養(yǎng)監(jiān)測總體實施方案》，生態(tài)部于2018年在、和云南等15個省、直轄市和自治區(qū)的90個縣(區(qū))開展了居民與健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。中國科學(xué)學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，全國近4萬余份有效問卷已回傳至技術(shù)后臺，完成了監(jiān)測任務(wù)目標(biāo)，新的監(jiān)測報告預(yù)計在2018年底發(fā)布。

　　生態(tài)部相關(guān)人士表示，污染已成為影響我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和健康的一個重要因素，依靠的力量來、健康，是最具普惠性、最符合成本效益原則的措施。

　　師范大學(xué)教育研究所所長葉欣誠教授在此前召開的“素養(yǎng)促進生態(tài)文明建設(shè)論壇”上說：“大家都很清楚問題從何而來？是人的想法、行為造成的。”而與健康素養(yǎng)，是人對于的知識、態(tài)度、行為、價值觀等的綜合體現(xiàn)，也是一種以科學(xué)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)思維能力。“很多議題都面臨兩難處境。就像的空氣為什么會變好？一定是有很多工廠關(guān)門，不排放污染物了。雖然污染物排放減少了，卻會在一定程度上影響經(jīng)濟發(fā)展和一些人的生活。這樣的矛盾總是會出現(xiàn)，如果我們能夠強調(diào)系統(tǒng)思維，用宏觀發(fā)展的觀念理解、看待這些矛盾，就可以避免不少沖突。再如有機作物、納米科技、人工智能等，也可能會對的和健康造成影響，甚至對人類可持續(xù)發(fā)展造成沖擊，但不管是贊成還是反對，都需要人們用系統(tǒng)思維去共同解決。”

　　除了系統(tǒng)思維能力不足，大學(xué)哲學(xué)系教授徐春說，我國與健康素養(yǎng)培育還面臨著一些其他問題，如相關(guān)知識的缺乏、生態(tài)價值觀比較淡薄。“人們通常從功利的角度來看自然，在涉及到自身的健康時才會考慮問題。”

　　與健康素養(yǎng)還存在很多較為復(fù)雜的問題，也不是知識越多素養(yǎng)就會越高。曾經(jīng)就與健康素養(yǎng)做過全面調(diào)查，葉欣誠說：“結(jié)果發(fā)現(xiàn)，基本上小學(xué)生、中學(xué)生的與健康素養(yǎng)比大學(xué)生好。在很多其他調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了類似情況，很多人并非會隨著成長，其與健康素養(yǎng)就會提升，有時懂得越多想得也越多，行為和態(tài)度反而變得更為復(fù)雜了。”

　　因此，很多專家表示，依靠的力量來、健康，社會各方還需要做出更多的努力。

　　徐春說，生態(tài)文明與人的與健康素養(yǎng)之間是相互依存、相互促進的互動關(guān)系。提高與健康素養(yǎng)有各種途徑，其中，社區(qū)很可能被忽略了。社區(qū)的和自身健康有直接的利害關(guān)系，對社區(qū)內(nèi)部的生態(tài)進行和治理，可以解決治理難以觸及的“細(xì)枝末節(jié)”。社區(qū)這個既具有私益性，又有公益性，在社區(qū)里比較容易協(xié)商，環(huán)保組織進入社區(qū)后也能夠助力社區(qū)居民與健康素養(yǎng)的提升。

　　“我們現(xiàn)在面臨社區(qū)參與失靈的困境。”徐春表示，應(yīng)提供平臺，讓信息在“陽光下”透明清晰，讓社區(qū)作為一支重要力量，關(guān)注利益，監(jiān)督周圍生態(tài)的行為，并主動通過參與社區(qū)的建設(shè)，提高自身的與健康素養(yǎng)。

　　“美國等國的學(xué)者提出，應(yīng)通過教育來提高與健康素養(yǎng)。”賈峰表示，教育的目標(biāo)，是提高對整體的與性，了解問題，并通過學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，具備解決問題的能力等。目前，我國正逐步建立綠色校園、綠色社區(qū)、綠色家庭等。“雖然與世界先進的國家和地區(qū)相比，我國在教育方面還存在差距，但差距正在縮小。”

　　據(jù)了解，各地都在積極開展教育工作，如《天津市教育條例》，、事業(yè)單位應(yīng)對本單位人員每年至少進行一次教育培訓(xùn)，受教育人員比例不得低于95%；納入國家和本市排放污染物重點的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人和管理人員、設(shè)施操作人員，每年接受教育培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時；小學(xué)、中學(xué)每學(xué)年安排的教育課時不得少于4課時等。“通過這樣的法規(guī)，可以讓教育進入到有法可依的軌道，建立完善教育的保障和監(jiān)督、懲機制。”賈峰說。

　　與健康素養(yǎng)是1968年由美國學(xué)者首先提出來的，此后，美國通過教育法等多部方面的法律，與健康素養(yǎng)。1978年，聯(lián)合國教科文組織也提出應(yīng)重視與健康素養(yǎng)的問題。

　　2003年，日本頒布了《增進環(huán)保熱情及推進教育法》，該法要求各級負(fù)責(zé)建立教育體制，包括收集和提供關(guān)于的信息和資料，為國民、民間團體、企業(yè)進行信息交換和交流提供機會和場地。據(jù)統(tǒng)計，日本有1000多個教育場所及自然學(xué)習(xí)中心，近4000所自然學(xué)校，這些不同類型的教育場所為、企業(yè)、環(huán)保組織、市民提供了互相學(xué)習(xí)、互相交流、信息共享的平臺，成為學(xué)習(xí)與健康知識的課堂。

　　中加科技總匯董事長湯友志博士說，在環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展方面，基礎(chǔ)深厚，中小學(xué)開展教育也有長久的歷史。通過多種途徑培養(yǎng)的與健康素養(yǎng)，除網(wǎng)站刊登宣傳資料外，還有更多的實景教育，如利用生態(tài)區(qū)，了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、植物、動物等知識和細(xì)節(jié)，中小學(xué)和其他的教育培訓(xùn)機構(gòu)則把素養(yǎng)培養(yǎng)作為學(xué)分課程，并通過各種學(xué)生興趣小組、民間組織等參與素養(yǎng)培養(yǎng)。